多地楼市年末“突击加码” 成效尚需时间验证

每逢年末，中国楼市就有新动向。继北、上、深、广等一线城市年底陆续出台楼市调控政策后，连日来，包括武汉、沈阳等在内的二三线城市亦纷纷出台楼市调控“突击”政策。  

各地纷纷“亮剑”的背后，是迫于相关部门约谈完成调控目标的“明修栈道”，还是捂盘惜售以期明年开门红的“暗度陈仓”，其对中国房地产市场的影响又有几何？  

此间接受采访的业内人士认为，此轮年末调控加码政策长期成效尚需时间验证。很明显，调控行为的“突击”举动将在短期内对房价起到打压作用，年后出现“开门红”的可能性也并非没有可能。但长远来看，“突击式”调控只能使中国楼市继续深陷“越调越涨”怪圈。  

10月份以来，深圳、北京、上海、广州等一线城市对限贷、限购、限价等作出进一步规定。一个月后，武汉、沈阳、厦门、南昌等10多座二线城市也出台了调控新政策。分析人士认为，多地纷纷祭出的调控手段，缘于今年前10个月房地产市场的火爆交易和由此带来的房价过快上涨。  

统计数据显示，10月份中国70个大中城市中，新建商品住宅价格同比上涨的城市有69个，仅温州一地下降。其中，北京、上海、广州、深圳价格均同比上涨超过了20%。21个城市房价涨幅高于10%，还有26个城市涨幅在8%－10%之间。  

“国五条”明确要求，各重点城市按照房价基本稳定的原则制定价格控制目标。随着年末临近，部分城市完成调控目标的难度加大，不得以“加码”的形式表明调控决心。  

“从各地密集出台的楼市政策来看，仍然突出"限贷、限购、限价"的传统措施。”中国房地产研究会副会长胡志刚分析说，从严执行房产交易政策、提高二套交易成本、加大保障性住房供应等举措都是此次新政遏制房价过快上涨的主要政策。  

记者采访的地方房管部门工作人员也证实了这点，只剩一个多月时间了，能够快速见效的还是这种传统的调控措施。  

普遍认为，虽然10月以来，北上深广等一线城市出台的楼市调控政策已有一个月左右，但效果并不明显。而二线城市在刮起楼市政策收紧之风，会取得什么样的成效，还需要时间来验证。  

“好比一直都是吃不适宜的老药，市场不适应。但新药又暂时没有研制出来，所以才会"越调越涨"。”购房者纷纷抱怨。  

回顾楼市调控的这几年，基本上是“一时收一时放”的调控节奏，房价上涨的总体态势并没有改变。  

国务院发展研究中心市场经济研究所研究员廖英敏认为，限购限贷只是治标之政，只有转变思维充分利用好交易和租赁两个市场，才能形成“住有所居”的系统性解决方案。  

胡志刚表示，明确“市场对资源配置起决定性作用”意味着房地产调控思路将面临三大转变：一是房地产调控中惯用的行政手段将逐渐退出；二是中央层面简政放权，以地方为主开展市场调控；三是不搞“一刀切”，因地制宜推进市场健康发展。  

“楼市调控的核心问题依然是要处理好政府和市场的关系。当务之急是健全房地产法制体系，"约谈""问责"甚至"命令"都不适宜。”胡志刚说。  

对中国的楼市现状，形成的普遍共识是，行政调控与市场调控将是一个此消彼长的过程，限购、限价等行政手段将逐步退出，但现行的限制性措施，尤其是一线城市短期内会继续执行。  

长远来看，市场为主导的房地产行业将拥有常态化发展空间和稳定的外部环境以及以法律法规为依托的制度性保障。而在完善的房地产调控体系建成之前，需利用财税、土地、金融等手段多管齐下不断增加协调性与针对性，同时以财政政策和货币政策为主要手段，推进宏观调控目标制定和政策手段运用机制化。