天然气需求量快速增长 提升供气能力需用经济手段

为城市创造更多的蓝天白云，作为清洁能源的天然气正起着越来越重要的作用。在23日召开的“2013北京能源论坛”上，中石油北京天然气管道有限公司总经理张余说，2012年我国消费天然气1475亿方，比2000年增加5倍，年均增长40%。其中，北京市2012年消费92.3亿方，比2000年8.2亿方增加10多倍，年均增长85%，天然气在北京一次能源结构中的比例已由1997年的0.5%上升到目前的13%。  

向大城市供气存在三方面矛盾  

近年来，由于大气污染治理行动的催化，天然气的需求量正呈逐年快速增长态势，大型城市供气压力加大。对此，张余认为，目前向大城市供气主要存在三方面矛盾，即快速增长的用气需求与有限的天然气资源的矛盾、快速增长的用气需求与管道输气能力的矛盾，以及快速增长的用气需求与储气设施调峰能力的矛盾。  

数据显示，到2017年我国天然气需求将突破3500亿立方米的下限，到2020年达到3500亿至4500亿立方米，其中，北京市到2015年、2017年天然气用量将分别达到200亿和240亿立方米。  

从管道输气能力看，2012年底，天然气长输管道3.6万公里，总输气能力1520亿立方米，按此推算，到2020年输气能力将有1980亿至2980亿立方米的缺口，是现有总输气能力的1.3倍。  

我国现有16座储气库，工作气量25亿立方米，占天然气消费总量1.6%，到2020年还需要建设400亿至500亿方米的储气库，而目前规划建设的储气库到2020年全部按期投产，总工作气量仅为300亿立方米，占全国天然气总消费量的6.3%至8%。  

提升供气能力需通过经济手段  

11月15日，我国北方地区正式进入供暖期，今年因加大大气污染防治力度推行的煤改气项目让天然气供应形势“吃紧”。油气企业在努力保供的同时，如何提升城市供气能力的问题摆在面前。  

中石油北京天然气管道有限公司自成立以来，主要从事向北京及沿线地区供气的任务。据介绍，截止目前公司已累计输送天然气1420亿方，其中向北京市累计输送640亿方，今年以来输送78亿方，比上年同期增长13%。  

对于如何提升城市供气能力，解决现有供需矛盾，总经理张余认为，应着力构建天然气全产业调峰错谷机制，推行天然气季节性差价、峰谷差价、可中断气价和居民用气阶梯气价等差别气价政策。培育可转换、可中断用户，促进天然气市场的均衡发展。通过经济手段，鼓励企业引进国外天然气资源，大力开发煤层气、煤制气、页岩气等非常规天然气，积极开发LNG作为补充气源。  

同时，加大天然气长输管道建设，通过组网运行，提高天然气输送能力和可靠性。用气峰谷差大的北方城市，大力推进储气库建设，通过天然气全产业调峰错谷价格机制，推进储气库商业化运营，促进储气库发展，适应天然气调峰需求。  

张余还提出，LNG接收站建设是解决当前天然气调峰矛盾的手段之一，应在沿海地区建设LNG接收站，推进LNG市场化运营，在大型城市周边建设小型LNG接收站，提高应急或小时高峰工况下的供气保障。