工业增速超预期 化解钢铁产能过剩刻不容缓

10月份，规模以上工业增加值增速达10.3%，超出了市场预期。此前，由于终端需求回升缓慢，工业生产者出厂价格（PPI）迟迟未能“转正”，显示出经济增长在需求面上的较大压力，曾引发市场人士对未来工业经济增长的担忧。  

“规模以上工业增加值——这一月度经济数据的核心指标，在7、8、9月增速加快之后，10月份又有良好表现，表明当前我国工业经济稳中向好的势头进一步得到巩固。”中国国际经济发展研究中心行业特邀研究员罗百辉认为，10月份工业增速较上月加快0.1个百分点，与企业发展信心增强、出口增速反弹、重化工业回升幅度较大等因素有关。  

国家统计局最新公布的数据显示，10月份规模以上工业增加值同比实际增长10.3%；1月至10月，规模以上工业增加值同比增长9.7%。  

原先预计10月份工业增速可能会有所回落，实际却是加快0.1个百分点，延续了三季度出现的经济稳中有升的良好态势，现在可以说经济增速基本稳住了。从数字上看，10月份规模以上工业增加值增速仅比9月份加快了0.1个百分点，但这一小小的“0.1”，却是来之不易的。数据显示，去年10月份工业增速要比9月份快出0.4个百分点，这意味着今年10月份工业增速的对比基数提高了不少，在这种情况下，今年10月同比增速仍比上月加快了0.1个百分点，表明工业稳中有升态势已较为明显。  

据统计，41个大类行业中，有40个行业增加值在10月份保持同比增长，尤以制造业表现最为突出。其中，汽车制造业继续保持强劲增长势头，以同比18.2%的增幅位居首位；非金属矿物制品业、化学原料和化学制品制造业、电气机械和器材制造业等产业增幅也在12%左右。  

分产品看，纳入统计的464种产品中，有328种产品在10月份出现同比增长。其中，发电量4305亿千瓦时，同比增长8.4%；钢材9281万吨，增长12.3%；水泥23254万吨，增长8.9%；原油加工量4108万吨，增长3.1%；汽车208.5万辆，增长25.5%。  

据海关总署的最新数据，10月我国出口1854亿美元，同比增长5.6%，高出市场预期，而此前9月出口为近年来罕见的负增长。随着外部需求的小幅改善以及出口旺季的到来，出口的快速回升，带动了附加值较高的机电产品、轻工产品等工业品增加值的增长。  

国内经济的企稳回升、对未来经济发展预期向好，促进了制造业特别是重化工制造业的增速回升。随着国家加大对棚户区改造力度、推动信息消费、启动一批基建项目等稳增长政策的出台，企业家对制造业的投资信心逐步恢复。前10个月，制造业固定资产投资121308亿元，增长19.1%，较前9个月扩大了0.6个百分点。因此，罗百辉认为，10月工业增加值的超预期主要是受到两方面因素的影响，一是出口增速的反弹超出预期，二是重化工制造业回升的幅度超出预期。  

“我国制造业正处于复苏进程之中。但是，化解产能过剩矛盾刻不容缓，推进节能减排不能松劲。”罗百辉表示，工业增加值指标的持续好转，体现了当前制造业正处于复苏进程之中，与近期PMI数据的改善形成了呼应。此前公布的10月份PMI为51.4%，已连续4个月回升，创18个月来新高。纵向来看，月度工业增加值增速在8月份达到年内高点10.4%后开始回落，9月份回调0.2个百分点，10月份又比9月份加快0.1个百分点。工业增速已连续3个月保持在10%以上，显示当前工业经济日益走稳的特征。  

不过，在市场需求并不如预期旺盛的情况下，一些市场人士对工业增速的这种持续性持有谨慎态度。以钢铁为例，10月上、中旬，全国粗钢日均产量连续两旬环比下降，较9月份明显回落，且9、10月份钢价连续下跌。  

对此，罗百辉分析认为，今年以来，主要产品类别的工业增加值有了持续好转，一定程度上预示着该指标复苏具有较大可持续性，工业增加值未来有望保持整体上升的趋势。数据显示，10月份，工业三大门类均呈上涨态势。其中，采矿业增加值同比增长4.3%，制造业增长11.4%，电力、燃气和水的生产和供应业增长7.6%。  

对于近期工业运行而言，化解产能过剩、推进节能减排等因素的影响值得特别关注。  

近期，国务院印发《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，重点锁定钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等五大产能严重过剩行业。随着相关措施的落实，重点产业调整力度会明显加大，对于增速的影响将显现。  

工信部赛迪研究院发布的《2013年下半年中国工业节能减排走势分析与预测》则认为，随着高耗能行业的高速发展，下半年部分高耗能行业节能减排压力进一步增大。  

据悉，今年上半年单位GDP能源消耗下降3.4%，而全年目标为下降3.7%以上，四季度节能减排面临较大压力。  

展望四季度工业走势，工信部运行监测协调局局长肖春泉近日表示，“年初确定的10%左右的工业经济增长目标，通过努力会有一个好的结果”。  

经济发展须更加注重质量与效益。随着中长期改革计划的实施和推进，我国经济未来持续健康发展将获强有力支撑  

党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角。全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，以当前亟待解决的重大问题为突破口，具体部署了全面深化改革的主要任务和重大举措。在罗百辉看来，中国经济向好态势已经基本稳定，为下一步改革发展创造了良好条件；全面深化改革，则为经济持续健康发展注入了强大动力。  

从经济指标数据来看，除工业增速连续3个月保持在10%以上，拉动经济的“三驾马车”10月表现同样稳健——  

从投资看，1至10月份全国固定资产投资同比增长20.1%，增速虽比1至9月略微回落0.1个百分点，但总体表现稳定；  

从消费看，10月份全国社会消费品零售总额同比增长13.3%，增速与上月持平，已连续5个月运行在13%之上；  

从出口看，10月份出口增速由负转正、回归正常增长轨道。随着外部需求的逐步改善，未来我国出口应能实现稳定增长。  

上述这些变化说明，今年以来国家出台的一系列稳增长、调结构、促改革的政策效应正不断释放，有效改善了市场预期、提振了发展信心。  

经济学家认为，当前中国经济不但消解了硬着陆的风险，而且会在相当长一段时间内保持平稳增长的态势。不过，经济运行中的风险与挑战同样不能掉以轻心。在罗百辉看来，当前全球经济形势错综复杂，不确定、不稳定因素依然较多，我国经济运行存在的深层次矛盾依然突出，经济增长的内生动力有待提升。提质增效是当下中国经济发展的主要导向，这将是一个循序渐进的长期过程，随着中长期改革计划的实施和推进，将为中国经济未来持续健康发展提供有力支撑。