房产税扩容不应一蹴而就

继上海、重庆试点房产税后，近期，我国房产税改革试点将“扩容”的消息频频传出。中国证券报9月24日引述权威人士称，第二轮房产税技术培训将于10月展开，这或许意味着房产税试点扩围步伐可能加速。

报道还称，包括一线城市在内的多个城市已制定上报房产税试点方案。北京、深圳、南京和杭州等多地房产税试点方案已上报，多数方案已接近“最终版本”。房产税试点可能在近期扩围。

“联网”为房产税的征收奠定技术基础

尽管房产税的征收说法不一，但是，房产税扩围已是箭在弦上，已是既定的事实。

从最近政策层面变化来看，经国务院同意，住建部即将下发《关于进一步加强城市个人住房信息系统建设管理的通知》(以下称《通知》)，要求与住建部联网的城市在2013年6月份将达到500个。尽管500个城市个人住房信息系统联网建设步履维艰，至今为止500城市联网还难以完成，但是，持续推进联网的工作已大势所趋。

从个人住房信息系统总的联网进度来看，据媒体消息称，目前全国60个重点城市住房信息联网工作已经完成，而接下来2013年及未来，住建部在住房联网方面的工作主要是继续推进265个地级市联网。从这方面来看，重点城市住房信息联网工作已经完成应该是为房产税的征收奠定技术上操作的基础。

我认为，从个人住房信息系统与住房和城乡建设部(住建部)联网的作用和目的角度而言，客观上来讲，全国住房系统的通联是对调节房地产市场健康平稳发展有利的。国家相关部门设法将全国住房系统通联在一起，通过通联的个人住房信息系统及时发展异地购房、楼市投资投机现象，可有针对性的出台差别化的调控措施控制房地产投资投机现象，可避免像现在调控政策那样搞“一刀切”，误伤部分市场及购房者。

此外，从房产税自身来讲，其实是对于购房者或投资客持有环节的税费征收，其影响主要也是引导市场去投机化，通过税费的征收，让投资客的投资回报收益回归到一个正常合理的范围内，同样，也是通过房产税的征收防止市场再把房产本身当做投机的工具，弱化房地产本身的投资属性，让房产本身回归以自住需求、自住属性为主市场特性。

房产税扩容：或采用多套不同模式的进行试点

从中长期来讲，(60个或更多城市的)联网为全国范围内开征房产税做技术上的铺垫已成为共识。尽管目前上海、重庆两地房产税的征收对于市场的实际作用并不明显，但是，我们也应该看到，上海、重庆两地房产税的征收标准都在根据政策制定之初的游戏规则正在慢慢向深度调整，并不是像之前大家认为那样没有任何动作。

以上海房产税为例，2013年房产税税率标准，27740元/平方米成税率分界线，比2012年上涨844元/平米，27740元/平方米以上的按照0.6的税率执行，27740元/平方米以下的按照0.4的税率执行。同时，根据上海税务机关公布数据，2011年认定应征房产税套数为2万套左右，2012年应税房为3万套左右，应税房数量呈现上涨趋势;2011年应税房源中0.4%税率占据90%，受2012年房价上涨的影响，0.6%税率的比例将会扩大。