煤制天然气审批“开闸” 煤价决定经济问题

大气污染防治“国十条”为一直严控的煤制天然气打开政策闸门。在经过多年示范试点之后，国务院将制定煤制天然气发展规划，加快煤制天然气产业化和规模化步伐。

但前提是：满足最严格的环保要求和保障水资源供应。此前，为防止煤制天然气等煤化工项目产能过剩，发改委连发多份文件，上收煤化工审批权，并设置严格项目准入制度。

天然气行业专家认为：“目前，国家部门正委托中咨公司做相关方案。在资源地区的积极推动下，中海油、中石化、中电投等中央企业积极参与，煤制天然气的发展速度将会提速。”

近期，内蒙、新疆等地多个煤制天然气项目获得发改委“路条”，为未来产业化、规模化铺路，并与当地资源型经济转型的方向一致。

但业内最为担忧的是，环保问题是否能落实，特别是废水和煤渣的处理问题，及水资源的保护问题。其次则是，天然气外输管道配置及经济性问题。

放宽审批政策

内蒙古煤炭行业管理官员为煤化工新政策动向感到兴奋。他说：“内蒙古环境容量大，煤炭仍是主导产业。煤炭产业发展方向是提高就地转化率，增加电力、天然气、化工产品的外输。根据国务院思路，东部地区煤炭资源减少需要由外输电、外输气来补充，对煤化工是直接利好。”

在此之前，发改委仅核准四个示范项目，随后煤制天然气闸门紧闭。获批项目分别是：大唐发电克旗年产40亿立方米项目、大唐发电阜新年产40亿立方米项目、内蒙汇能年产16亿立方米项目和新疆庆华集团年产55亿立方米项目。目前，新疆庆华煤制气一期项目已经试生产天然气。

在雾霾治理保卫战中，天然气的战略地位越发重要，低迷的煤炭形势更为煤制天然气发展提供机遇。

亚化咨询总经理夏磊认为：“国家严控煤炭直接燃烧，煤制天然气发展直接利好。从经济性上比较，煤制气不是最佳的项目。但国内天然气市场庞大，为企业投资煤化工提供盈利预期。从增加清洁能源供应、减少排放层面分析，煤制油因油品质量高间接利好。”

目前，国内煤制天然气的主力为神华、中海油、华能、华电、大唐、国电、中电投等大型能源央企。

不完全统计，已经获得“路条”开展前期工作的主要项目有：中石化准80亿立方米煤制天然气项目、中电投新疆霍城60亿立方米的项目，山东新汶矿业伊犁40亿立方米的项目，国电兴安盟40亿立方米的项目，中海油山西大同40亿立方米项目，内蒙新蒙能源40亿立方米的项目。

近期，内蒙古阿拉善盟与中国国储能源化工集团签订40亿立方米煤制天然气项目协议;包头市土右旗政府与中国国能新兴能源集团签定40亿立方米煤制天然气项目协议。