钢企面临资金和环保两大挑战

进入下半年，我国经济增长重新加速，钢铁行业7月份的运行情况也有所改善。在此背景下，钢铁行业的运行环境是否将有所好转?钢铁企业能否走出困难局面?9月14日，在由中国金属学会、中国金属学会冶金技术经济分会主办，冶金工业规划研究院承办的2013(第二届)中国钢铁技术经济高端论坛上，业内专家和企业家们分别就宏观经济形势、行业运行形势和钢铁企业面临的困难发表了看法。

判断经济增长走出底部为时尚早

国际金融危机后，中国经济在2010年初达到高点，此后经历了两年多的回落。这期间，我国季度GDP同比增速由2010年第一季度的12.1%逐步回落至今年第二季度的7.7%。对此，中国工程院名誉院长、中国金属学会理事长徐匡迪指出：“随着经济总量的增长，增速下降是惯例。”他预计，到2020年前后，中国经济增速将进一步下降至6%左右。

国务院发展研究中心副主任刘世锦认为，“中国经济将由高速增长阶段转入中速增长阶段，最近两年仍是增长阶段的转换期，潜在增长率为7%~8%，之后将稳定在中速水平。”他表示，近年来，我国经济出现了一系列变化，如基础设施投资在总投资中的比重持续下降，东南沿海经济大省市的增长速度低于全国平均水平，对房地产等领域的中长期投资回报潜力开始担忧，经济增速回落但就业压力不大等等。这表明，我国经济增长阶段的转换过程已经开启。国家近期出台的稳增长措施对稳定预期起到了积极作用，但目前还不能得出“经济增长走出底部”的判断。可以预计，下半年，经济增速短期内大幅下滑的可能性较低，全年实现预期增长目标的可能性较大。

“在这样的经济环境下，我国经济的发展战略将由周期战略转为转型战略。”刘世锦表示，目前来看，我国经济增长结构已经开始了一系列重要调整。例如，2012年消费率已经超过投资率，预计2017年左右，服务业比重将超过工业比重;2012年，我国劳动力总量已经开始下降，农业劳动力的转移主要被服务业吸收;土地、水、其他自然资源的约束不断增强。

钢铁下游行业的发展也体现出了经济增长结构的变化。1月~7月份，在主要用钢行业中，铁路机车产量大幅下滑50.3%，民用钢质船舶产量大幅下降25.7%，发电设备产量下降3.0%，均延续了去年以来持续负增长的态势;部分工程机械的产量同比下降，而汽车、家电等行业产量同比增长加快。中国钢铁工业协会副秘书长屈秀丽指出：“整体来看，与投资相关的行业产量增长都很缓慢，甚至持续出现负增长，而与最终需求消费相关的行业产量则保持较高的增长。”

产能过剩将长期困扰钢铁行业

宏观经济趋稳，并没有给钢铁行业的运行环境带来明显改善。上半年，我国规模以上工业企业的平均销售利润率为5.42%，国有及国有控股企业的平均销售利润率为5.25%，同期大中型钢铁企业的销售利润率仅有0.13%。中国钢铁工业协会会长、宝钢集团董事长徐乐江指出：“当前钢铁行业面临的困难不是‘周期性的’，而是‘结构性的’。现在，钢铁行业仅仅是进入‘深秋’。从产量来看，今年钢的绝对产量还将增长，因为宏观经济的‘底线论’还会带来一定的需求增长。等到钢的需求绝对量不再增长时，钢铁行业的‘冬天’就到了。”

供需关系的长期失衡是造成钢铁行业难以盈利的最重要原因。屈秀丽介绍，今年前8个月，全国粗钢日均产量一直保持在205万吨以上，2月份之后更是处于210万吨以上的高位，而去年日均产量最高的4月份也仅为201.9万吨。前7个月，全球粗钢产量同比增长2%，如果扣除中国大陆则同比下降2.6%。

中国金属学会常务副理事长王天义指出：“供大于求的格局长期存在已经成为一个不争的事实。钢铁行业已从‘难进难出’的产业变成‘易进难出’的产业，即使市场出现需求增长的苗头，也会迅速被已形成的产能和新增产能填满。”

王天义也表示，建立规范的市场秩序是解决产能过剩的根本之策。他建议，首先要完善立法，制定严格的行业准入标准，与时俱进地提高产品质量标准，并制定有成熟技术支撑的更加严格的环保标准;其次要采取法律、行政、技术手段严格执法。“实际上，有些事情在技术上没有难度，难就难在愿不愿、敢不敢‘执法’上。”王天义说。