郑州调控新标本 房价环比增长暂不发预售证

据《中国房地产报》报道，在温州、芜湖等地持续试探楼市限购可突破的限度之后，一个截然相反的城市标本浮出水面。

9月2日，郑州市房管局公布“新版”限购令，将外地人购房门槛中的居住证持有年限由之前的1年以上提高到了3年以上，并追加未满20周岁的单身人员暂停在限购区域购房的条款。抬高限购门槛的条文之外，郑州推出堪比北京的“最严”限价令，商品房项目预售价格需环比“零增长”，否则暂不发预售许可证。

限购令升级的背后是郑州楼市上半年的供销两旺。据郑州市区商品房联机备案统计数据，8月份，郑州商品房销售9963套，环比增长15.49%，市区商品住房库存量已连续4个月低于400万平方米。

一天后，郑州商品房网签即被叫停，这一对照新政“对不按照申报价格销售或者销售价格月环比上涨的，暂停该项目商品房买卖合同网签”的行动之迅速出人意料。一位郑州开发商人士坦言“突然”，并指限购令太粗暴，误伤了刚需。

不过，官方给出了截然相反的表态。郑州市房管局市场监管处处长江文静表示，该政策旨在保护和支持刚性需求的同时，进一步抑制挤压投资性需求。

类似温州那些市场低迷的城市，按捺不住一再试探限购令松绑尺度;而类似郑州这样过于火爆的城市，则反向操作加码调控。在高层未有统一的长效调控机制出台的情况下，各地楼市调控政策首次出现了截然相反的“两面”调控。让那些紧张关注限购松绑结局的地方政府人士长出一口气的是，主管的上级政府释放了它的默许态度。而对于类似于郑州这样房价上涨失控的城市，郑州调控升级则是一个新的标本，意味着一二线城市调控升级序幕的拉开。

升级版台前幕后

据悉，90平方米以下的房子占郑州市场总量70%，投资需求多年来只维持在20%以内，助推郑州住宅市场成交热的也多是省内外市人。此次针对外地购房年限的提升可谓打击精准。

此前，迎接“金九银十”的乐观情绪在当地市场中发酵。已经施行2年的郑州旧的限购政策效力微弱，曾被当地业界认为取消不过是早晚的事。

据相关媒体报道，此次加码最直接的导火索是今年8月住建部对包括郑州在内的7城市的房管局相关人士的一次约谈。是次座谈会上，住建部的聚焦点在于了解该7座城市房地产市场状况、前期调控政策的执行情况及下一步调控政策。

据了解，在此之前，住建部等部门组成的调查小组对各地房价上涨进行了总结，列出了一份房价过快上涨名单，并要求各地采取措施保证年度房价控制目标的实现。尽管具体的名单无从得知，不过，被约谈的郑州显然是最可能的入围者。从克而瑞研究中心监测的15个重点城市数据可以看出，有8个城市的房价涨幅已经超过了年度限额，分别是京沪深穗和厦门、南京、郑州和沈阳。年初，郑州向中央允诺的房价调控目标为：涨幅不超过人均可支配收入涨幅。根据郑州市2013年政府工作报告，今年城镇居民人均可支配收入增长约12%。

来自行业最高主管部门的约谈显然是一个警钟。郑州市房管局“受邀”的理由之一便是直线上升的房价数据。根据国家统计局发布的7月份70个大中城市住宅销售价格数据，郑州房价以环比上涨1.7%排名第四，居中部省会城市第一。这已是它连续4个月在房价涨幅上名列前茅。

如何完成目前几乎不可能完成的年度房价控制目标?调控大局高压之下，当地政府官员如芒在背。这种压力迅速传导到市场。8月30日下午，郑州市房管局召集多家当地房企，召开内部通气会，内容为讨论新政，目标是抑制投机性需求，避免房价过快上涨。其后，房管局再次召集当地专家学者开会，至9月2日上午，最后才对媒体记者通报。