楼市调控机制比预期增强 限购限贷短期不会退出

地方政府对政策的微调，体现出不同的市场形态和调控诉求。但分析人士强调，这种短期之内的政策反复，与楼市调控长效机制的缺位有很大关系。随着三中全会召开日期临近，多个经济领域的改革被提上日程，其中有关房地产调控长效机制的出台预期空前强烈。据悉，从去年下半年开始，住建部、发改委、国土部等多个中央有关部门便着手制定房地产调控的长效机制。

在一些地方政府调整楼市政策同时，上述长效机制出台的预期也日益强烈。按照中国房地产业协会副会长兼秘书长朱中一的理解，长效机制的内容应包括：更多地采用税收、信贷等经济的和法律的手段来进行调控，在完善住房和住房用地供应体系、房地产税收制度、金融制度和推进住宅产业化等方面健全长效机制。

万科集团执行副总裁、北京万科总经理毛大庆则建议，在土地政策上，提高土地供应潜力，包括实施农村土地制度改革，建立农村集体建设用地流转机制等。

从上述观点不难看出，长效机制的建设涉及相当多的方面，是个系统工程。其中，单是土地制度的改革，就面临地方政府和现行法律的双重障碍，要想在短期内“破冰”殊为不易。根据中国证券报记者的了解，虽然房产税试点可能在11月之后扩围，但其覆盖范围仍然有限，要想实现全面覆盖需要较长的时间。

不过分析人士认为，以限购、限贷为主的调控手段短期内不会全部退出，地方政府只能在上述政策的基础上进行微调，而不是对现有政策进行大幅调整。事实上，按照业界的普遍预期，即便长效机制出台，也不会再遵循以往“一刀切”式的调控思路。而是根据各地楼市发展阶段和市场形态的差异，允许地方政府进行有针对性的调整。今年年初，国土部要求一线城市加大房地产用地供应，同时也警示三四线城市楼市的供大于求风险，便已体现出差异化的政策思路。

多数分析认为，从各地进行的方向不同的政策微调不难看出，楼市调控政策的差异化特征，未来还将愈加凸显。在短期内，收紧或放松政策的尝试还将持续出现，但不会超出现有政策的框架范围。