房价连涨15个月多地政策微调 楼市备战"金九银十"

8月份楼市百城价格指数对100个城市新建住宅进行的全样本调查数据显示，8月全国100个城市(新建)住宅平均价格为10442元/平方米，环比7月上涨0.92%，是2012年6月以来连续第15个月环比上涨;同比上涨8.61%，连续第9个月上涨。

恰逢9月，楼市进入传统销售旺季“金九银十”，大部分城市房价依然处于看涨预期。而今年3月“国五条”细则落地时地方城市制订的2013年房价控制目标已进入年终倒计时，大部分城市控房价压力空前。城市间调控政策开始出现分化，或进一步收紧，或适度宽松。在房价反弹压力面前，房产税扩容渐行渐近。

多地政策微调

“国五条”出台后，楼市迎来了一段政策平稳期。近期则再出调整信号，多个城市微调楼市政策。与之前情况不同，这轮调控以地方政府为主导，以微调为主，调控方向出现两极分化。

郑州市房管局日前宣布，自9月1日起，持有郑州市居住证明3年以上，在本市缴纳社保或个税一年以上非本市户籍居民家庭，限购一套;对未满20周岁的无住房单身人员，暂停其在本市限购区域购房;对年满20周岁无住房单身人员，限购一套住房。同时，进一步严格住房限购审核程序，确保住房限购政策的严肃性和连续性。限购政策的局部调整，旨在保护和支持刚需，进一步抑制挤压投资性需求。而在此之前，北京也针对居高不下的房价推出限房价、竞地价地块。

与北京、郑州调控收紧相对，温州、芜湖则偏向于政策松动。温州松绑后限购政策规定“本地户籍家庭已有1套住房的可以再购买1套，无房的可以购买2套。”而芜湖则以扶持人才为名进行购房补贴，规定“在市区就业满3年的本科及以上学历高校毕业生或具有技师及以上职业资格、中级及以上专业技术职务人才，其购房补助标准为所购房屋需缴纳房产契税和2万元安家补助的总额。专科学历高校毕业生或具有高级工职业资格、初级专业技术职务的人才，其购房补助标准为所购房屋需缴纳房产契税的50%和1万元安家补助的总额。”被外界认为是变相救市。

住房和城乡建设部政策研究中心综合研究处处长赵路兴表示，中央希望房地产行业平稳发展，各地则根据现实情况进行政策微调。“温州等地由于前期上涨至不合理高价，因此持续下跌，而郑州则面临较大的内在需求动力，房价上涨压力较大。”

房产税试点扩大再上日程

“扩大房产税试点范围势在必行。”中国房地产协会副会长朱中一认为，房价不断上行给房地产调控造成较大压力，“国五条”的实行让人们认识到，行政手段控房价已十分艰难，市场化手段快速推进尤为重要。事实上，中央层面也多次指出应扩大房产税试点。日前发改委主任徐绍史和财政部部长楼继伟受国务院委托向全国人大常委会报告时，均指出下半年房价反弹压力较大，应重点抓好扩大个人住房房产税改革试点范围工作。

全国人大常委会委员尹中卿也在十二届全国人大常委会第四次会议分组审议计划执行报告和预算执行报告中提出，应尽快按人均居住面积征收累进房产税，增加拥有多套和豪华住房者的持有成本，同时要推进不动产实名登记和全国联网工作，挤出部分非自住以及非正当获得的房源。上海易居房地产研究院副院长杨红旭称：逐渐建立长效机制，包括监管的一些方案和草案已开始筹划，可能年内就会推出。限购、限贷、限价等是过去常用措施，从调控方式上讲，最好用经济手段、市场手段，而少用行政干预手段，所以未来限购总体方向或会淡化，而其他措施，比如房产税，土地供应、制度问题等长效机制则会慢慢建立。