市场“静迎”取消废钢进口许可管理

商务部宣布，自2013年9月1日起，取消废钢进口许可管理制度。此举对废钢市场将产生什么影响?《中国冶金报》记者于9月2日采访了部分业界人士和贸易商。从记者了解的情况看，目前市场反应平静，业内普遍期待后期的市场机会。

今年8月26日，商务部和海关总署联合发布公告，决定调整《2012年自动进口许可管理货物目录》，自2013年9月1日起取消部分货物自动进口许可管理，被取消自动进口许可管理的货物中包括铸铁废碎料、不锈钢废碎料、其他合金钢废碎料、镀锡钢铁废碎料、机械加工中产生的钢铁废料、未列名钢铁废碎料以及供再熔的碎料钢铁锭7个废钢的海关商品编号。由此，商务部对实施多年的废钢进口自动进口许可管理正式取消。

废钢是冶炼钢的主要原料之一，其消耗量仅次于铁矿石。尤其是电炉炼钢，废钢是主要的原料，废钢占炼钢生产成本的55%，可见在电炉炼钢中，废钢起到重要作用。我国是废钢消耗量最大的国家，2012年全国炼钢废钢消耗量达到8400万吨，然而国内的废钢资源供给不足，须要进口弥补。目前，我国废钢铁来源有3个部分，钢铁企业自产废钢约占资源总量的35%，社会采购废钢占50%左右，进口废钢占15%左右。2009年全国曾进口废钢1370万吨，比上年同期猛增280%，占世界废钢贸易量的25%左右。在“十一五”期间，我国年废钢进口量不低于1000万吨。废钢进口量增加，说明我国对废钢资源的需求十分强劲。

观点

观点一：鼓励多“吃”废钢以替代铁矿石

业内人士认为，这次商务部取消废钢自动进口许可管理，是鼓励钢铁业利用海外废钢资源，多“吃”废钢以替代铁矿石。我国钢铁产业发展政策的既定方针就是“逐渐减少铁矿石比例和增加废钢比重”。我国是世界钢铁大国，但废钢资源不足，钢铁结构不合理，对矿石的依赖尤其是对进口矿石的过度依存，使得我国钢铁生产原料85%以上靠矿石，其中进口矿在铁矿石原料中的比重超过60%。世界一些国家如美国的废钢比超过60%，印度以及欧洲等国家和地区均超过40%。因此，钢铁产业发展政策要求提高废钢比，减少铁矿石消耗。

观点二：带来节能、环保、经济等系列效益

废钢是节能减排的“绿色资源”，是可以无限循环使用的再生物资。短流程废钢炼钢较长流程铁矿石炼钢，可节约能源60%，每多用1吨废钢可少用约1吨生铁，可节约0.4吨焦炭或1吨左右的原煤。废钢代替铁矿石，能缓解国内钢厂对铁矿石的依赖度，并能带来节能、环保、经济等一系列效益。