提高钢铁行业产业集中度任重道远

中国钢铁工业协会的最新数据显示，今年初以来，我国钢铁业的集中度依然呈下降趋势。产业集中度是事关钢铁产业竞争力的重要指标，因此，找出集中度降低问题的症结所在也成了当前钢铁业发展的当务之急。

受历史因素影响，我国钢铁行业的产业结构呈“二元化”特点：大型钢铁企业产品以板带材为主，中小型钢铁企业以长材为主。2012年粗钢集中度指标下降主要是因为大型钢铁企业粗钢产量同比下降，而中小型钢铁企业(其中含非钢协会员企业)增产较多。这也暴露出大型钢企与中小型钢企轧材品种的产品结构在市场上的适应性存在差异。由于我国城镇化仍在继续发展，对建筑钢材仍有较大需求，这种态势今后还会延续相当长一个时期，预计集中度指标仍会继续呈下降趋势。因此，提高产业集中度不能靠限制中小企业发展，而是要更多地依靠大型企业化解过剩的“先进”产能，把重点放在产品结构的调整升级上。

大型企业应大力调整产品结构

长期以来，在产能过剩问题上，业界的注意力和关注点往往集中在中小型企业的落后产能上，但实际上，这一部分产能在过剩产能中所占比例较小。中国钢铁行业产能过剩更多地表现在先进产能过剩。如我国板材产能利用率已经从2004年的80%下降到2012年的59%，但仍有一批以现代化板带产品为主导的项目在建设中。有业内人士表示，中国钢铁行业现在最大的风险不是中小企业的落后产能，而恰恰是大型企业高水平重复建设的先进产能。中国钢铁业如果出问题，就可能出在一些大型企业内。

笔者认为，大型钢铁企业要利用自身技术设备先进的优势，在本行业内提高竞争力，开拓、占领高端产品市场。如在造船用钢方面，目前国内大型钢铁企业还不能满足船舶业需求的全部钢种，只在普通船板上实现了自给自足，而超高强度船板、异型船板、超宽超长超薄船板还不能满足国内造船厂的要求。又如汽车板方面，2012年，我国进口的钢材中，汽车用冷轧板比例仍然很高。在汽车用冷轧产品领域，宝钢占了国内市场近一半的份额，鞍钢、武钢、马钢、本钢等企业总共约占20%，仍有30%的同类产品是由浦项、新日铁、JFE(日本钢铁工程控股工程公司)等生产的。因此，在高端钢材产品方面，我国钢铁工业还有较大的发展空间。

大型钢铁企业化解板材产能过剩的主要对策在于努力拓宽国内外市场需求，着力点在于发挥先进产能的优势，生产出高端产品，夺取船板、汽车用板的技术制高点，这是当务之急。

通过化解产能过剩提高集中度

当前钢铁行业集中度低只是一个表面现象，透过现象看本质，产能过剩问题才是关键。

从企业层面看,目前钢铁行业产能过剩，就是经营恶化在实体层面上的映射，即之前负债扩张所形成的产能，无法达到预期的收益。在这种情况下，企业间的兼并重组缺乏动力。过去企业联合重组，有很多是地方政府用行政力量推动的结果，现在地方政府自身债台高筑，也没有这个能力搞“拉郎配”了;国家有关部门目前的政策重点是要求大型国企必须盈利，“去产能化”更为迫在眉睫。