企业观望 止步分布式光伏发电示范区

比预期推迟了一个月，8月20日，国家能源局公布了18个分布式光伏发电示范区。

“每次下发通知都很突然，上报材料又时间紧，企业很难在短时间内测算出精准的数据，而且相关的配套政策还都没有出来。”一家光伏公司高管顿了一下说，“让我们很难做的。”

在首批18个投资主体中没有上述光伏公司，据记者了解，在递交补充材料时，这家公司选择了放弃。

一些企业直接选择了退出

早在2013年年初，全国能源工作会议释放的信息：今年要大力发展分布式光伏，实现全年新增光伏装机1000万千瓦。6月16日，国家能源局召开促进光伏产业健康发展座谈会，对分布式光伏发电示范区建设工作进行了部署。

虽然对分布式光伏发电有些期待，但实际推出仍让企业们有些措手不及。根据《分布式光伏发电示范区工作方案》提出的工作进度，需要在2013年7月10日前将实施方案上报国家能源局。国家能源局将在7月20日前明确示范区名单，于2013年7月底前启动建设。

“本身是示范项目，能源局要求项目马上实施马上开始，因此我们认为对项目储备还不是很充分。”上述光伏高管解释说，“如果草草拿下项目，到时不能按时完工，可能会影响到公司的品牌。”

浙江省光伏产业技术创新战略联盟秘书长赵永红透露，在第一次提交材料时，不少项目规模都超过100兆瓦，“而等要求提交补充材料时，很多企业经综合考虑，非常犹豫，也有一些企业直接选择了退出。”

晶科能源副总裁姚峰日前在一论坛上表示，“去年我们参加项目的投标经常是20家、30家企业，那么今年我们去投标一般都是3到6家，说明这个市场的玩家、参与者少了。”当然，这也说明“这个环境比去年、前年相对来说就会健康很多。”

其实，“企业的想法很简单，只是想实实在在地做项目，很多企业都去找了条件比较好的企业谈合作，手上都积累了很多项目资源，但现在的项目申报所要求的项目规模都太巨大了，企业并不需要那么大，他们这些项目资源根本达不到那么大的规模要求。”赵永红表示。

呼吁出台保障政策

按照要求，首批示范区到2015年要实现1823兆瓦的总装机容量。“这么大的量能不能融到资?”成为业界普遍关注的焦点。

这或许也是众多企业选择是否申报的重要原因。在中电电气太阳能研究院国内投资总监陈良惠看来，“投资收益的不确定性和融资困难是两个关键因素。”

“很重要一点，这个行业，我们在这个生态系统里面要有一个稳定的预期。都说光伏行业不好，环境不好或者说融资难，其实关键的一点，作为光伏工作一线的我们来说，其实主要解决好国家的电费拖欠问题，整个行业就活了。”姚峰表示。

对于18个示范区，国家将给予电价补贴。上述高管认为，“补贴政策出台后，前期的投入都是由投资者自己承担，那么项目整个投资的回收期就相对较长，因此要保障回收期内回收的安全。”