面对公众权益和个人隐私：视频监控现状

视频监控的作用不是在于监控别人的隐私，而是在社会治安防范和保障公共安全起了极大的作用，特别是在帮助公安破案方面更是立下了汗马功劳。在很多人眼中，视频监控首先起到的是震慑作用。

视频监控设备并不是随处都允许安装的，例如宾馆客房内不能安装而宾馆楼道走廊电梯内就应安装但是应当明显标识，以提醒公民注意自我保护隐私权。

视频监控的作用不是在于监控别人的隐私，而是在社会治安防范和保障公共安全起了极大的作用，特别是在帮助公安破案方面更是立下了汗马功劳。在很多人眼中，视频监控首先起到的是震慑作用。首先可以作为一个监督的工具可以给不法分子多一些警告。除此之外，让人感到最方便实用的是它的记录作用。如果在公共场所遇到突发情况，摄像头记录下来的景象就是最好的证据，摄像头就是最好的证人。所以，视频监控既象征着威严震慑犯罪分子，又作为取证工具具有相当高的公正性。

视频监控现状

现在很多网络视频监控是基于互联网进行传送，首先就涉及到数据安全问题。实际上很多网络摄像机如果没有进行加密也会遭到网络攻击，黑客也可以通过技术入侵恶意访问摄像机。现在网络上也有不少非法泄露的网络摄像机IP地址，通过这些IP地址也能够登陆进去窥探别人的信息和隐私，也可能窃取数据进行篡改。

但是目前已经提出对数据安全进行加密。在GB-T28181已经提出了要对视频加密的要求，但并非强制性，这一标准提出建议要对数据加密技术进行研究。这一标准要求的推出对网络视频监控进行加密，保障视频数据的安全起到了一个很重要的推动作用。

滥用公共视频监控信息将构成对公民隐私权的侵害

由于在公共场安装视频监控系统有可能侵害公民的隐私权，因此对其所获得的信息要特别注意保密、保存和销毁制度的建立，以及严格控制其使用和排除程序，以防止对当事人之基本权利再度造成扩大性侵害。

关于隐私权的侵权行为，美国著名的侵权行为法专家威廉·普罗泽(WilliamProsser)早在20世纪60年代，研究过200多个法院判例，在其论文《论隐私权》中得出的结论是：(1)盗用(appropriation)。(2)侵入(intrusion)。(3)私事的公开(publicdisclosureofprivatefacts)。(4)公共误认(falselightinpubliceye)。在此之后的美国侵权法采纳了这些观点，《美国侵权行为法(第二次重述)》(RestatementoftheLaw，Second，Torts)具体规定了四种侵犯隐私权的行为：(1)不法侵入他人的秘密;(2)盗用他人姓名或肖像;(3)不合理地公开他人的私生活;(4)公开他人不实之形象。本文上述讨论中，主要论及不法侵入他人秘密，但有时侵权行为是以对公共场所视频监控信息的不当使用造成的，即不合理地公开了他人的个人信息。

根据国内外的立法与执法经验，有学者认为要具体做到：

(1)保障其使用上的合目的性。对此我国台湾《警察职权行使法》第17条规定，警察对于依本法规定所搜集资料之利用，应于法令职掌之必要范围内为之，并须与搜集之特定目的相符。我国著名个人信息法研究专家周汉华教授也指出：即使国家安全机关或者执法机关为了国家安全或者社会秩序而安装摄像头，也只能在保证国家安全和维持社会秩序的范围内使用，不能用于其他用途。