行业发展规划重新定位塑料加工业

近日召开的“第八届中国塑料工业高新技术及产业化研讨会暨2013中国塑协塑料技术协作委员会年会·技术交流会”上，钱桂敬理事长发表讲话，深入阐述了中国塑料加工工业协会第六届理事会自成立以来所做的两项重点工作：一是制定了《塑料加工工业“十二五”发展规划指导意见》，在六届二次理事会上正式通过;二是制定了《塑料加工技术进步指导意见(2013-2015年)》，在六届三次理事会上正式通过。这两项指导意见明确了中国塑料加工业的未来发展之路。

“十二五”发展规划指导意见重新定位塑料加工业

塑料加工业的起步可以追溯到简单的生活资料。随着高速发展，塑料加工业已经从综合资料迈向了生产资料，迈向了高技术产品的开发和生产。在这种情况下，重新定位这一行业在国民经济中的地位至关重要。“十二五”发展规划指导意见明确了塑料加工业是为广大消费者提供安全、可靠消费品的民生产业，也是为各行各业提供重要产品和各种新兴材料的国民经济基础性行业。塑料加工业由民生产业起步，目前正朝着国民经济基础性行业发展。同时，“十二五”规划也明确了塑料加工业是以制品为核心，涵盖原料、机械、模具、助剂为一体的新兴制造业。

为何称之为新兴制造业?原因有两方面：首先，我国塑料加工业在轻工业中起步较晚，属于新兴产业。第二，塑料加工业所涉及的领域是新材料、新技术和新装备。

据钱桂敬理事长称，我国塑料加工业规模以上的企业仅占13%，规模以下的企业占87%。2012年，规模以上企业的销售收入达17000亿元。换言之，全行业产值超过20000亿元。在2011年，塑料加工行业产值已占当年GDP的3.55%。从经济学角度而言，如果达到5%，就可以称之为支柱行业。虽未达到5%的门槛，但塑料加工业是一个新兴产业，正处于快速成长期，不同于其他已经进入成熟期的行业。从当前情况来分析，尽管增速比往年有所下降，但相比其他轻工行业，塑料加工业的增速仍保持着较高水平。因此，塑料加工业是未来的国民经济支柱行业。

“重新定位塑料加工业在国民经济中的地位是为了更好地体现塑料加工业的实际情况，更好地明确塑料加工业在国民经济中发挥的重要作用。”钱桂敬理事长如是说。

塑料加工技术进步指导意见的总体思路

塑料加工技术进步指导意见全面分析了塑料加工业面临的难得的历史机遇，总结了“十二五”以来取得的技术进步和存在的不足之处，同时也探讨了当前塑料加工业发展过程中面临的严峻挑战、未来趋势和最新前沿技术。

该意见的总体思路可以概括为以下四点：

第一，塑料加工业应坚持自主创新、重点跨越、引领未来的指导方针，突出紧紧围绕科技发展和结构调整这一主题和主线，加快转变发展方式、促进行业转型升级。

第二，应加快建设和完善以企业为主体，以自主创新为主线的塑料加工业技术创新体系，充分发挥科技创新、技术进步对塑料加工业转型升级的重要支撑和保障作用。

第三，应主攻当前关键共性的核心技术，努力缩小与发达国家之间的差距，全面提高产业素质。

第四，应大力推进塑料制度安全通行建设，全面提高产品质量和品牌影响力，强化产业优势。大力推进节能减排，绿色生产，和资源高效利用，不断增强行业的竞争力，推动塑料加工业“由大到强”的战略转型。

该指导意见对未来发展方向和重点技术研究也提出了一些看法。整体方向应围绕“四个紧紧”：

第一，紧紧跟踪当代科技发展趋势和前沿技术，按照功能化、轻量化为成型的要求来把握整个塑料行业的发展方向。

第二，紧紧围绕塑料加工业关键共性核心技术，力争重点突破，并形成产业化，以改变塑料加工业的面貌。