内蒙古多方寻策 应对煤炭市场“寒冬”

煤制天然气工业园7月24日奠基，总投资超过800亿元的煤制气项目开工建设;7月29日，来自央企和地方重点企业的数百名代表会聚一堂，与内蒙古政府、企业共谋科学发展……近期为应对煤炭市场“寒冬”，内蒙古正采取一系列举措紧锣密鼓地加快调整产业结构、提高经济抗风险能力。

自2012年下半年起，在下游需求减少、新建产能集中释放、进口煤炭增加等多重因素的共同影响下，全国煤炭市场价格、销量一路下挫。作为全国最大的煤炭生产、外销区，今年上半年内蒙古原煤产量同比下降1.8%，三分之一的煤炭企业处于亏损状态。

内蒙古各级党委、政府面对困难认真分析原因，多方寻求对策。自治区党委书记多次深入煤炭主产区调研，提出把“解近忧”与“谋长远”、稳增长与促升级相结合，在想方设法应对煤炭市场持续“遇冷”同时，围绕“国家有定位、市场有需求、内蒙古有优势”的产业，推动传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化，促进经济结构优化升级。

煤炭对内蒙古经济发展具有举足轻重的影响。为了保持煤炭行业稳定发展，内蒙古千方百计拓宽煤炭销售渠道，搭建产运需多边对话平台，逐步调整区内煤炭供给结构，积极推动重点生产企业与中国铁路总公司及五大电力公司建立长期合作关系，扩大优质煤炭生产和外送比例;同时积极通过大型煤制肥、煤制油、煤制气等项目推进煤炭就地转化。全国煤炭生产第一大市鄂尔多斯争取年内电力总装机达到1468万千瓦，煤化工产能达到911万吨，同时加大洗煤、选煤、配煤产能建设力度，争取年内实现原煤洗选率达到90%以上。

据自治区经信委介绍，内蒙古还出台政策促进煤炭企业兼并重组、消化过剩产能，全面清理涉企收费，坚决取缔非法收费，相关盟市还对涉煤企业实行了税费减免政策，减轻煤炭企业负担。同时利用目前市场倒逼带来的机遇，围绕“煤电用一体化”七大链条推进煤炭深加工，规模化构建新的特色产业。

自治区经信委主任王秉军说，为实现转型升级，内蒙古提出了建设清洁能源、现代煤化工、有色金属生产加工和装备制造等新型产业、绿色农畜产品、旅游休闲度假五大基地的目标。按照这一思路，在保持煤炭行业稳定发展、加快项目建设的同时，内蒙古正大力推动特色园区规模化发展，在化工、冶金、机械制造及汽车零部件产业等领域打造10个产值超千亿元的园区。

为推动中小企业加快发展，内蒙古还围绕“五大基地”做好特色产业中小企业集群发展规划，改进对中小企业的服务，加强区域合作和招商引资，发挥比较优势，力争在装备、电子、光伏、陶瓷、云计算、有色金属等产业的承接上取得突破。

截至6月末，内蒙古在建的两个年总产能达56亿立方米的煤制天然气项目累计完成投资320多亿元，一批煤炭加工转化和综合利用项目也获得国家核准或同意开展前期工作，总投资约2100亿元，还有72个总投资近3000亿元的工业项目备案。

统计显示，今年上半年内蒙古地区生产总值增长9%，工业运行总体平稳，全区规模以上工业增加值累计增长11.6%，高于全国平均水平2.3个百分点，完成工业固定资产投资3200多亿元。这些项目对内蒙古改变“一煤独大”格局、避免落入“资源陷阱”将产生深远影响。