解决光伏业产能过剩需依靠国内市场

经过长时间的谈判和博弈之后，中欧光伏贸易争端最终有了一个比较好的结果。但业内专家表示，由于欧盟市场不断萎缩，仅仅依靠这种配额制度，是难以解决我国光伏产业产能过剩的问题。今后，要积极开拓国内市场，加速产业结构调整，淘汰落后产能，促进我国光伏产业健康有序地发展。

8月3日，欧盟委员会发布官方公告称，决定正式接受中国机电产品进出口商会(以下简称中国机电商会)和94家光伏企业的价格承诺申请。从8月6日起，94家承诺企业按照价格承诺协议的要求，对欧盟出口硅片、电池、组件可免征反倾销税，有效期至2015年年底。

中国机电商会5日公布了《对欧盟出口光伏电池产品价格承诺实施办法》，明确了“631”的光伏配额方案：即60%配额按照企业出口比例分配，其余30%和10%分别分配给积极抗辩企业和小企业。

卓创资讯分析师王晓坤表示，2012年中国对欧出口光伏产品在20GW附近，此次配额只有7GW，占比35%，国内大量光伏产品仍旧无法出口到欧洲。大的光伏企业获得配额机会较多，且厂家本身具备规模效益，或将成为此次交割承诺的最大的受益者，产能较为落后的小企业仍旧难逃被淘汰的命运。

据报道，去年，英利光伏组件出货量2.3G瓦，出口欧盟量占60%，达到1300多兆瓦，成为行业老大;天合光能光伏组件出货量1.8G瓦，出口欧盟量占25%;阿特斯出货量1.55吉瓦，出口欧盟量占40%。因此，英利、尚德、赛维、天合光能等光伏大厂或将成为此次价格承诺的最大受益者。

不过，厦门大学能源经济研究中心主任林伯强表示，相对于出口配额来说，承诺价格才是最重要的问题，价格决定国内光伏产品在欧盟国家的竞争力。虽然承诺价格没有公布，但据参与谈判的企业人士透露，中方给出的最低承诺价格为0.56欧元/瓦，出口欧盟的太阳能电池板则不超过7GW。

专家表示，国内的光伏产能已经超过全世界的需求，中欧之间的光伏配额是非常有限的，难以解决我国光伏产业产能过剩的问题，必须进一步开拓国内市场，加速国内光伏产业结构调整，淘汰落后产能，促进光伏产业走上健康发展道路。

目前，我国已出台一系列政策促进光伏产业发展。7月15日，《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》进一步细化了国务院提出的刺激国内光伏需求的“国六条”，强调要择优扶优、优胜劣汰，促进光伏产业健康发展。

随着我国光伏技术的进一步优化、国内居民环保意识的提高，加之国家产业政策的倾斜，光伏作为战略性新兴产业在国内有着广阔的市场发展前景。

英利绿色能源宣传部负责人王志新表示，“英利已经着手由由光伏组件制造商向太阳能能源提供商转变，未来，英利将不单单只做光伏组件，而会将产业延伸到产业链下游，积极涉足光伏发电、太阳能电站领域。在广西、河北等资源丰富省区，积极投资太阳能电站以及分布式发电。”

“近两年来，欧盟正在减少对光伏的补贴。欧盟光伏市场不断萎缩。未来，国内市场、日韩等新兴市场将会受到国内光伏企业更多重视，有望迎来新的增长。”王晓坤说。