下半年房价仍存上涨压力

“今后可能市场化的作用将逐步代替行政干预，我觉得政府可能主要是做两件事，一个是各种各样的法律法规要做，长效机制是政府要做的事，第二是市场化。”在7月31日第四届湖湘财富峰会上，全联房地产商会(原全国工商联房地产商会)创会会长聂梅生说。

2013年上半年，对于大多数中国地产商来说，最好的描述是：不差钱。聂梅生说，“今年上半年的各项指标处于本轮调控以来的最高位。”聂梅生所指的本轮调控，是指从两年前开始。

7月15日国家统计局公布的上半年全国房地产市场运行情况数据显示，1-6月份，全国房地产开发企业住宅施工面积403521万平方米，增长12.9%。住宅新开工面积70630万平方米，增长2.9%。住宅竣工面积27428万平方米，增长2.7%。房地产开发企业土地购置面积15721万平方米，同比下降10.4%，同期的土地成交价款3699亿元，增长7.5%。地价上涨态势明显。

国家统计局数据显示，6月末，全国商品房待售面积43731万平方米，比5月末增加807万平方米。“开发商新开工量在不断减少，多数企业增加新开工的预期不明显。”聂梅生认为，供给变化，将直接影响房价。在聂梅生的判断里，由于供给关系的变化，下半年房价上涨压力仍然存在，“但不会太快”。

业界普遍的一个观点是，新一届中央政府的调控思路正在日渐明晰：增加供给而非限制需求;着力于市场化和长效机制。在她看来，落到“促进房地产健康发展”这句话上，有可能是加快棚户区改造。

“这恐怕是从中央释放出来的比较明确的，鼓励和引导民间资本通过投资参股、委托代建等形式参与棚户区改造。”聂梅生说。

地根、银根和税收，是聂梅生对于“长效机制”的“聂式理解”。在她看来，推动房地产供应渠道多元化，才能够增加供应规模，逐步形成政府供地和市场供地的双轨制。而所谓银根，“比如多元化的融资渠道、房地产抵押贷款基金化等都以很快的速度在推进。”税收方面，一个是房产税的问题，还有一个扩容的问题。聂梅生提出，存量房的税收问题是一个关键。