不许“狮子大开口”？日本拒绝分摊更多驻日美军经费

　　参考消息网3月3日报道外媒称，日本政府拒绝了美方要其分摊更多驻日美军经费的要求。

　　日本《产经新闻》3月2日报道称，《产经新闻》记者1日获悉了日本政府在围绕驻日美军驻留经费日方负担问题（又名体贴预算）与美方展开谈判时的具体对策。按计划，新的经费分摊协议将于今年12月达成共识。如果主张日本负担更多开支的美国现任总统特朗普在11月的大选中未能连任，则沿袭现有的负担比例。如果连任，那么主要对策包含以下3点：拒绝大幅增加负担比例、以自卫队向美军提供防护这种承担更多作战任务的方式抵消、在体贴预算之外也要进行全面调整。

　　日媒指出，体贴预算通过日美两国政府每5年一次缔结特别协议的方式确定日方的分摊比例。现行协议将于明年3月到期，所以两国政府将于今年夏天在事务级别启动磋商工作，争取在12月日本制定来年预算案前达成共识，并由日本政府报批日本国会。

　　美国政府在与韩国的磋商中就驻韩美军经费分摊问题狮子大开口，要求韩国承担的金额达到去年的5倍。虽然划定负担比例的美韩协议早在去年底就已到期，但磋商工作仍未结束。

　　资料图片：驻日美军部队（美国国防部网站）

　　报道认为，日本政府有关应对方针的讨论也是基于美韩的磋商展开的。目前日本承担的驻日美军开支已经达到7成以上，高于韩国和德国。报道评论称，在财政形势严峻的背景下，日本将以大幅提高现有体贴预算额度并不现实，也难以获得国民的理解为由予以拒绝，并将竭力按照现行标准达成新的协议。

　　日媒称，如果美国也要求日本承担作战行动开支，那么有观点主张，日本可以在体贴预算中新增条目，对那些有助于提升日本防御能力的美军的行动作出限制，改由日本自己负担。另一方面，基于2016年施行的安保关联法，自卫队被允许在平时对美军的飞机和舰艇提供防护，2017年以后实际提供防护的次数已达32次。简而言之，这种想法就是以日本增加对美支援的方式抵消负担美军作战行动的开销。

　　报道评论称，但是将体贴预算维持在现有水准，很有可能会遭到对资金数量非常“敏感”的特朗普政府的反对。在这种情况下，日本或许可以通过主动向特朗普打出包括“对外有偿军事援助”（FMS）在内的合理增加支出的牌，对包括体贴预算在内做出全面的调整。

　　报道认为，日本政府之所以在夏天的谈判到来前早早着手研究对策，也是出于对特朗普政府在驻留经费分摊问题上一贯的强硬作风的警惕。

　　事实上，早在去年7月，时任美国总统国家安全事务助理博尔顿访日之际，就已经围绕驻日美军经费问题作出了说明。虽然没有提出具体要求，但去年11月已经有美国媒体曝出，美方要求日本将体贴预算额度从现有的1974亿日元（1美元约合108日元）提高到约8700亿日元。

　　报道称，如果美方确有此意，那么日方将以包括体贴预算在内的驻日美军相关经费的总额已经接近8000亿日元予以反击，严词拒绝美方的要求。