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国资委称要理直气壮壮大国有经济 水泥民企或将消失

昨日最新出版的《求是》杂志发表署名为“国资委党委”的文章,题为《坚定不移地推进国有企业改革发展》。文章指出,深入推进国有经济布局结构的战略性调整,必须坚定不移地推动国企改革,理直气壮地发展壮大国有经济。据记者了解,这也是国资委对发展国有经济的新提法。
  
  在国企改革问题上,文章明确指出,要深入推进国有经济布局结构的战略性调整,使国有资本更多地向重要行业和关键领域集中,向具有优势的行业集中,向大企业大集团集中,向企业主业集中。但同时也要吸收民间资本参与国有企业改制重组,发展混合所有制经济。
  
  国资委一位内部人士此前也曾表示,国企发展与民企发展并不矛盾,国企改革从来不排斥民营和外资。但也有分析人士指出,国企向“优势”行业集中太过于宽泛,应该有进有退。
  
  上述文章还披露了目前具体国有资产布局。分布在食品制造等行业的国企资产比重下降至11.9%,分布在基础性行业和支柱产业的国企资产比重上升到50.6%。在军工、电信、民航、石油及天然气开采、电力供应、钢铁和水泥等领域,国有经济占90%以上。国有企业还大多数实现了产权多元化,成为国有控股(参股)公司。截至2011年6月底,中央企业控股境内外上市公司达359家,中央企业资产总额的54.07%、净资产的68.67%、营业收入的60.4%都在上市公司。
  
  对此,中国人民大学经济学院副院长刘瑞表示,从“理直”的角度而言,国有经济必须把握关系国家命脉的行业,这是中央明确提出的。“理直气壮”的表态也确实反映了近年来国企发展面临的现状。虽然国企改革近年来取得了成效,但也确实受到了舆论的干扰,比如说外媒的攻击以及民众对央企也存在不信任的因素。但他也表示,国有企业也要让出一定的位置给民营企业和外资企业。此外,国企还存在治理结构不合理,内部管理方式不对,产业结构不协调,竞争力不强等诸多问题。
  
  近年来,国企发展正面临“国进民退”和上缴红利太少等诸多争议,去年世界银行在华新闻发布会因要求国企私有化遭到“个人学者”抗议。
  
  水泥业内人士指出,国资委公开表明要壮大国有经济,实质上已经表明未来一段时期内,部分领域国有企业将继续加大对民企的重组整合力度,这其中也包括水泥行业。该人士指出,从2010年开始,国内水泥行业龙头企业整合的速度不断提速,截止到现在,国内水泥市场已经形成了以中材集团、中建材、海螺水泥等为主的“水泥集团”,而水泥民营企业则快速减少。

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