坚决遏制水泥新增产能加快水泥转型升级的倡议书

中国建筑材料联合会与中国水泥协会日前联合发出《认真落实政府工作报告精神坚决遏制水泥新增产能加快水泥转型升级的倡议书》。以下为倡议书具体内容。
　　
全国水泥行业的企业家、专家、同仁和一切关心水泥行业发展的同志们：
　　
　　温家宝总理在十一届全国人大五次会议所做的《政府工作报告》中明确指出，“以汽车、钢铁、造船、水泥等行业为重点，控制增量，优化存量，推动企业兼并重组，提高产业集中度和规模效益”，要求政府有关部门“把好土地、信贷、节能、环保、安全、质量等准入和审核关”，“进一步淘汰落后产能”。对此，我们应该理解为既是对中国水泥工业长期发展做出的充分肯定，更是指明了水泥工业未来发展的方向，是水泥行业加快转变发展方式、产业转型升级、调整结构的行动纲领。
　　
　　当前我国水泥行业产能已经出现全局性、全方位的过剩，一部分水泥企业部分生产线已限产、停产，竞争加剧，企业效益明显下滑。但是，另一方面，新增产能却屡禁不止，目前仍在新建的新型干法水泥生产线210条，将新增熟料产能3亿吨。自2009年国务院批转国家发展改革委等部门《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》（国发[2009]38号）下发以来，截止2011年底全国共新建了463条生产线，新增熟料产能5.47亿吨。事实充分表明，水泥产能总量已经绝对性、全面性过剩。更令人担忧的是一些地方政府为了局部利益和近期政绩，一些企业为了近期利益，不顾宏观政策和法规的调控，不顾市场严重供大于求的局面，仍在盲目地重复建设新线，将会扰乱行业发展的战略布局，浪费国家的能源、资源财力，拖延行业转型升级，阻碍节能减排进程，影响存量优化，加剧不必要的竞争，直接影响企业的经济利益，乃至影响水泥行业的长远发展。
　　
　　为此，我们认为：认真贯彻落实温家宝总理所做的《政府工作报告》精神，坚决遏制新增产能，是一场巩固改革开放以来水泥工业发展成果的保卫战，是维护全行业所有水泥企业共同利益的明智举措，是为长远发展留出提升技术、节能减排空间的长期利益所在。为了防止出现类似平板玻璃行业出现的严峻局面，很多企业和专家发出了呼声与要求。
　　
　　在这关系到水泥行业发展转向和转折的关键时刻，在关系到水泥行业能否平稳增长、稳中求进的关键时刻，在关系到行业兴衰成败的关键时刻，中国建筑材料联合会、中国水泥协会共同向全国水泥行业的所有企业发出呼吁并倡议如下：
　　
　　一、认真学习、贯彻、落实《政府工作报告》精神，严格执行《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》（国发[2009]38号），坚决遏制新建水泥生产线，呼吁全社会、全行业对一些地方政府和水泥企业违规建设新生产线的行为进行披露，要求政府部门对违规建设生产线进行清理和公示；呼吁全行业共同监督和揭发新建水泥生产线的违规行为；呼吁各级行业协会将本地区新建水泥生产线的行为在媒体揭露与公示；从现在起所有的建材媒体不再正面报道新线建设情况，而要揭露其违规行为；呼吁各级领导和行业协会领导不再出席新建线的庆典活动。