山东济南今年将筹22.6亿建保障房 利好水泥业

“财政局是个综合性部门，居民最低生活保障金的发放、基层公共文化设施的建设、城区主河道的综合整治、产业园区的建设……这些市里的重点工程都离不开财政资金的支持。”5月7日，说起济南今年的重点项目工程，济南市财政局局长张利对记者如数家珍。她告诉记者，市里落实“加快科学发展，建设美丽泉城”推进大会精神的每一项工作，几乎都与财政有关。怎么为这些工程“找钱”，怎么让资金发挥最大的效应，是他们每天最关心的事。
　　
　　关键词·助力实体经济
　　
　　用“杠杆效应”让钱引钱
　　
　　支持实体经济的发展，是财政部门今年的“重头戏”。张利告诉记者，济南市财政今年共安排产业发展引导资金7.24亿元，用来加大园区基础设施建设，对工业和信息化重点项目、节能项目以及科技型中小企业创新项目进行扶持，用引导资金的“杠杆效应”让钱引钱，达到资金数倍放大的效果，撬动产业经济快速发展。
　　
　　“资金放大的原理我举个例子你就明白了，”张利解释，“比如今年财政将投入5000万元作为济南市创业投资基金。这5000万，政府将分别投向不同的创投公司，通过这些创投公司进行资本放大，预计可放大4倍，然后再投资给有成长潜力的创业型企业。而创投公司想要得到政府的这笔资金，自筹资金不得少于拿到的政府资金的3倍。”这样算来，财政每投出1000万元创投资金，一级创投公司就至少有4000万元投给企业，这个资金还可以多级放大。
　　
　　记者了解到，创投基金去年作为试点运行，政府首期出资2000万元，今年转入正式运作，主要投向信息、生物制药等高新技术产业。
　　
　　不止是创投基金，今年财政部门还将安排2000万元用于支持科技型中小企业创新项目实施，比去年投入的资金额度增长了一倍。根据相关政策，这将为济南争取到更多的上级财政资金支持，预计2012年将超过3500万元。
　　
　　与此同时，针对企业发展过程中普遍存在的融资难题，财政资金通过担保放大作用起到“四两拨千斤”的效果。今年市政府继续为市中小企业信用担保中心增拨资本金，扩大其担保能力，计划为150家中小企业提供7亿元的贷款担保服务。“财政部门是政府的理财管家，让有限的资金发挥出最大的效应。”张利说，2012年市财政还将安排工业和信息化发展专项资金9000万元，专项用于工业和信息化重点项目的扶持引导；安排6000万元中小企业发展专项资金，继续为中小企业提供项目资金补助和贷款贴息，通过财政贴息引导金融资金支持中小企业快速发展。