中国瓷都：勤征细管助推陶瓷产业发展

有着“中国瓷都”美誉的枫溪区是我市陶瓷产业的中心区域，数量众多的陶瓷企业对推动当地经济发展起着举足轻重的作用。笔者近日采访了该区国税局局长王健松，了解当地陶瓷企业发展及国税部门有关管理情况等。
　　
　　问：枫溪当地国税税收中由陶瓷企业所创造的有多少？
　　
　　答：枫溪有超过1451家陶瓷生产企业，占国税部门登记经济户口总数42%、工业企业总数73%。2011年，枫溪国税部门累计组织国内收入44296万元，其中由陶瓷行业直接产生的税收达到36166万元，占总收入81.7%，从经济结构、税收形成因素和市场认同度等多方面来看，当仁不让是税收贡献的第一产业。
　　
　　问：当地陶瓷企业众多，国税部门是如何进行有效监管的？
　　
　　答：枫溪只有25平方公里，平均每平方公里就有接近60家陶瓷生产企业，如此密集程度在粤东地区乃至全省也算少见，且其中大部分都是家庭式小作坊或小工厂。这些企业的财务会计核算相对不健全，给国税部门日常管理造成了很大困难，这要求我们必须以更加专业、科学、细致的管理方式，管住企业、管好税源。
　　
　　为此，我们以“依法治税、勤征细管”为理念，下了许多细功夫：一是积极开展行业专业化管理实践，努力打造“前导管理—监控把关—分析比对—异常预警—评估核查”的陶瓷行业管理链条，全面提升管理质效。二是积极总结行业管理经验，编写适合陶瓷产业税源特点和管理需要的《生产企业出口货物“免抵退”税管理操作指引》、《陶瓷行业税务管理指引》，用以指导实际工作开展。三是大力挖掘行业税收潜力，积极推进一般纳税人认定工作，近两年共促新增一般纳税人超195户，其中陶瓷企业达到120户，有效地增加了地方税源。四是创新管理模式。我们牵头配合枫溪区管委会出台了《枫溪区综合治税实施方案》，将辖区内各村（居）委会和相关部门的管理资源有机统筹起来，构建了综合治税平台。这一创新模式有效地推动“经济户口清理、推进一般纳税人认定、加强‘以电控税’”等工作的开展，在营造公平公正经济秩序、服务地方经济社会发展方面发挥了积极作用。
　　
　　问：当前依然严峻的国际经济形势对我市外贸出口也造成很大的影响，那么国税部门在促进企业陶瓷产品出口方面有哪些举措？
　　
　　答：税收来源于经济，宏观经济层面不稳定会严重影响到企业的正常经营，进而影响到地方经济和税收的持续稳定增长。我们对此非常重视，并以履行自身职能为基础，从两个方面帮助区域内企业渡过难关。
　　
　　一方面是切实贯彻税收优惠政策，认真执行出口退税、中小微利企业、高新技术企业、民政福利企业等优惠政策，尤其注重加快出口退税审批办理进度，去年累计办理出口退税25404万元，同比增长12.3%，为辖区外贸出口企业及时周转资金、度过经济“寒冬”注上强心剂。另一方面是加强纳税服务建设：加强税收宣传，通过税收政策例会、手机短信、电子宣传栏等平台向纳税人及时宣传税收政策，解答纳税人反映的办税难点问题；完善服务手段，提供延时服务、预约服务、一站式服务等；完善管理流程，简化办事程序，提高纳税人办税效率。