农村环保盼“一号文件”

　随着城镇环保“门槛”越来越高，高污染、高耗能的工业企业已越来越难在城镇立足，开始逐步转向农村，在一段时间的无序发展之下，随之而来的是农村生态环境的告急。
　　
　　2011年，环境保护部共承办479件建议、提案。而今年，环境保护仍然是全国“两会”代表委员关注的热点问题之一。其中，农村环保成为新的视点。
　　
　　全国政协委员、湖南省环保厅副厅长潘碧灵：
　　
　　政策先行鼓励社会资金参与
　　
　　“如今的农村，已不再是小桥流水人家式的‘净土’，曾经的青山绿水在逐渐消失，‘污水靠蒸发，垃圾靠风刮’、‘室内现代化，室外脏乱差’成为许多农村的形象写照。”“两会”前夕，在接受《民生周刊》采访时，潘碧灵忧心仲仲地表示。
　　
　　针对这一现状，他建议出台“一号文件”，全面部署工作：硬化投入政策，加快整治步伐；整合各方力量，实现整体联动；强化机构队伍，加强环境管理；突出工作重点，提高整治实效；加强宣传教育，推动公众参与。
　　
　　“农村环保属于‘三农’领域的重要内容，但近年来重视程度不够。中央连续出台了9个‘一号文件’关注‘三农’，有农业生产方面，也有基础建设方面，但唯独就没有关注农村环保。”
　　
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　　同时，农村环境整治投入是关键。全国有60多万个行政村，每个村治理至少需要200万元，按80%的治理率，需要投入近万亿元。因此，必须建立政府、企业、社会多元化投入机制，切实加大各级财政对农村环保的投入，积极推动农民投资投工投劳，引导和鼓励社会资金参与农村环保，各级排污费、土地出让金等专项资金应明确一定比例用于农村环境。
　　
　　“农村环境整治涉及环保、发改、财政、农业、林业、建设、水利、国土、卫生等多个部门。建议在中央和地方政府设立农村环境整治工作领导小组，负责农村环境整治工作的综合协调、资金整合、项目实施和监督管理等工作，统一部署，共同推进，特别要加大涉农项目、资金的整合力度。”全国政协委员、中国社会科学院研究员宋镇豪：
　　
　　随着城镇环保“门槛”越来越高，高污染、高耗能的工业企业已越来越难在城镇立足，开始逐步转向农村，在一段时间的无序发展之下，随之而来的是农村生态环境的告急。
　　
　　2011年，环境保护部共承办479件建议、提案。而今年，环境保护仍然是全国“两会”代表委员关注的热点问题之一。其中，农村环保成为新的视点。
　　
　　全国政协委员、湖南省环保厅副厅长潘碧灵：
　　
　　政策先行鼓励社会资金参与
　　
　　“如今的农村，已不再是小桥流水人家式的‘净土’，曾经的青山绿水在逐渐消失，‘污水靠蒸发，垃圾靠风刮’、‘室内现代化，室外脏乱差’成为许多农村的形象写照。”“两会”前夕，在接受《民生周刊》采访时，潘碧灵忧心仲仲地表示。
　　
　　针对这一现状，他建议出台“一号文件”，全面部署工作：硬化投入政策，加快整治步伐；整合各方力量，实现整体联动；强化机构队伍，加强环境管理；突出工作重点，提高整治实效；加强宣传教育，推动公众参与。
　　
　　“农村环保属于‘三农’领域的重要内容，但近年来重视程度不够。中央连续出台了9个‘一号文件’关注‘三农’，有农业生产方面，也有基础建设方面，但唯独就没有关注农村环保。”
　　
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　　同时，农村环境整治投入是关键。全国有60多万个行政村，每个村治理至少需要200万元，按80%的治理率，需要投入近万亿元。因此，必须建立政府、企业、社会多元化投入机制，切实加大各级财政对农村环保的投入，积极推动农民投资投工投劳，引导和鼓励社会资金参与农村环保，各级排污费、土地出让金等专项资金应明确一定比例用于农村环境。
　　
　　“农村环境整治涉及环保、发改、财政、农业、林业、建设、水利、国土、卫生等多个部门。建议在中央和地方政府设立农村环境整治工作领导小组，负责农村环境整治工作的综合协调、资金整合、项目实施和监督管理等工作，统一部署，共同推进，特别要加大涉农项目、资金的整合力度。”全国政协委员、中国社会科学院研究员宋镇豪：
　　
　　源头治理推动环境净化试点
　　
　　“对广大百姓赖以生存的中小城镇和乡村人居环境推行一种更加可操作性的保护措施，十分紧迫和必要。”宋镇豪说。
　　
　　治标须治本，解决农村环境问题也应从源头开始。宋镇豪认为，首先应当全面启动全国中小城镇和乡村垃圾围场调查，如实透明评估环境风险问题，进行对策研究。制定长、中、近期治理目标与规划，寻找切实可行的治理良策。
　　
　　而面对已经存在的农村环境问题，应当广泛设立小型化生活垃圾处理设施，有条件的地方应推广和实行生活垃圾分类及垃圾后处理的完整链。
　　
　　在环境保护做得好的典型中小城镇和农村，应当推行净化环境试点，从而实现点面效应，以典型带动一片，推广其成功经验。“尤其是对于那些简易可行、利于可持之以恒保持环境洁净的生活垃圾就近处理良方，应大力倡导和推广。”
　　
　　“对广大百姓赖以生存的中小城镇和乡村人居环境推行一种更加可操作性的保护措施，十分紧迫和必要。”宋镇豪说。
　　
　　治标须治本，解决农村环境问题也应从源头开始。宋镇豪认为，首先应当全面启动全国中小城镇和乡村垃圾围场调查，如实透明评估环境风险问题，进行对策研究。制定长、中、近期治理目标与规划，寻找切实可行的治理良策。
　　
　　而面对已经存在的农村环境问题，应当广泛设立小型化生活垃圾处理设施，有条件的地方应推广和实行生活垃圾分类及垃圾后处理的完整链。
　　
　　在环境保护做得好的典型中小城镇和农村，应当推行净化环境试点，从而实现点面效应，以典型带动一片，推广其成功经验。“尤其是对于那些简易可行、利于可持之以恒保持环境洁净的生活垃圾就近处理良方，应大力倡导和推广。”