2012加强房地产调控政策 实现房价合理回归

各地实施对房价的限制措施后，“涨跌难辨”的情况在多个城市房价数据披露时均会遇到。
　　
　　2012年，楼市调控的指向已从“遏制房价过快上涨”转为“促进房价合理回归”。目前房价究竟是涨是跌？实现房价合理回归，“市场之手”与“政府之力”如何掌握？
　　
　　●统计数据和市场感受缘何不同
　　
　　上海市统计部门最近发布的数据显示，2011年，上海“新建商品住宅”平均销售价格每平方米13448元，比上一年下降5.4%；不过，剔除经济适用住房和动迁安置房等保障性住房后，去年上海“市场化新建商品住宅”均价为每平方米21584元，比上一年上涨2.8%。
　　
　　类似情况在其他城市亦有出现。比如，根据北京市住房和城乡建设委员会公布的官方数据，2011年北京“新建普通住房”成交均价比上年下降6.3%。伟业我爱我家市场研究院统计，2011年北京“新建普通商品住房”均价同比上涨约7%，而新建保障房成交价格基本与上年持平，实际上两个构成部分的价格均没有出现下降。
　　
　　有人认为，从一些城市纯商品住宅的价格来看，房价依然明显过高；也有人认为，如果把保障性住房价格也考虑在内，部分地区房价已经初步呈现出“合理回归”的积极态势。
　　
　　对此，中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌说，“房价”应该涵盖各种不同阶层的住房价格，包含商品房和保障房，“合理的房价就是合理的房价体系，就是‘不同阶层的家庭都能承担得起与其对应的住房’”。
　　
　　中国房地产业协会研究中心总监回建强则认为，从住房体制看，我国当前正在推进的是“双轨制”，保障房体系和商品房体系既相对独立又有交叉地运行，仅用新建普通商品住房价格做参照范围太小。保障房部分按照增量看，其供应比例将达到全部住房新增量的70%左右，因此即便将市场化的商品房纳入进来，“综合房价”应该也是逐步回归的。
　　
　　●“市场之手”与“政府之力”如何组合
　　
　　70个大中城市房价全面“停涨”、房企不断退市、不断有“大佬”陷入资金危机……业内人士认为，中国楼市有待实现四大“合理回归”：
　　
　　其一，住房价格从“暴涨暴跌”回归到“稳步运行”。上海易居房地产研究院的报告显示，1996年~2011年我国“房价偏高显而易见”。全国工商联房地产商会会长聂梅生则认为，“房价合理回归”，是要回归到一个相对合理的区间，比如房价涨幅在CPI与GDP之间就应该是合理的。