水泥产能越限越大 严重过剩不可避免

云南部分水泥企业曾致信中国水泥协会秘书长孔祥忠，称云南省人均新型干法水泥产能即将超过2.5吨，而当地有的政府只要招商引资政绩，无视国家产业政策违规审批，仍然拟在云南省建设水泥生产线。
　　
　　新增产能屡禁不止，竞争加剧，云南水泥企业出现大面积亏损，并处于限产、停产状态。
　　
　　孔祥忠表示，中国水泥行业产能已不是阶段性的过剩，并且产能过剩的程度将比以往任何时候都严重。国家早将水泥行业纳入产能过剩行业之一，于2009年9月底就发布《国务院转发发改委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》（38号文），并出台一系列政策对水泥产能进行限制。然而，水泥产能却是越限越大。究其原因，这是多因素共同作用的结果。
　　
　　行业某知情人士在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，中央政策和地方政策不同，地方政府有业绩政策，要招商引资，水泥又是很大的投资项目。中央规定不能审批，有些地方发改委就突击做一些空白文档，先把日期填好、章盖好，更多时候对一些违规企业或项目睁一只眼闭一只眼，甚至枉顾产能过剩的事实，继续鼓励、欢迎外部投资者的到来。当然，不排除有些项目是之前通过审批遗留下来的。
　　
　　从企业的角度看，水泥企业尤其是大企业有跑马圈地的动机。水泥是资源型的行业，要占领资源，企业就必须把项目建起来。尽管现在市场行情不好，但将来肯定会好，因为资源肯定是有限的。而大的水泥企业也确实有这样的财力和实力来这么做，因为水泥行业的规模效应很明显，规模越大，成本就越低，竞争也就更有优势，因此大企业较少考虑短期利益。
　　
　　“有些企业确实会在明明已经产能过剩的情况下再建一条新线，这时候他们是亏损的，但没有关系，只要有足够的财力支撑，一年两年不盈利没有关系。小企业承受不住亏损压力就会倒闭，然后大企业的市场份额就会更大，也就更有能力把价格提上去。”张敏说。
　　
　　水泥行业的盈利情况不是看一年两年的情况，而是要放眼到未来十年。投资者投资期待回报，但回报可以使短期的也可以使长期的，因此一旦他们对市场的的长期前景持肯定态度，他们就愿意投资。同时，淘汰落后生产线确实会腾出一部分空间，但也正是企业的这种心态导致淘汰落后产能的行为往往事与愿违，使产能持续增加。
　　
　　产能过剩的问题要分地区来看，部分地区短期之内肯定是产能过剩的，过剩之后行业就会面临重组、淘汰等环节。她表示，市场本来就是一个过剩经济，只有在过剩的过程当中淘汰一部分不适合在这个市场上生存的企业，剩下行业领先的优秀企业，技术才会进步。市场里每个企业都有自己的想法，主流的态度有两种，一是提倡用市场手段充分竞争，将先进的优秀企业的生产线保留下来，将落后的淘汰出去；另一种倾向于理性竞争。从消费者角度来说，充分的市场竞争利大于弊，因为只有经过充分竞争，消费者才可以买到性价比更高的产品。
　　
　　该知情人士也表示：“市场经济中，过剩是没有办法避免的。水泥是市场竞争较为激烈的行业，企业都是自主行为，亏损还是赚钱都是它自己的事情，你不能干涉它，不让它过剩。而且水泥有季节性特征，在高峰期时市场需求量特别多，而低价期，比如春节期间，基本没有需求。产能自然是根据最高峰来估算，旺季一过，肯定会过剩一点。总的来说，新建的企业往往是技术比较先进、产能规模校大、有领先优势的企业，不能因为产能过剩就不让它上了。”
　　
　　该知情人士对于未来几年水泥行业的情势依然保持乐观。“这是一个惯性过程。今年产能还会再增长，但接下来几年会增长得越来越慢，因为国家从2009年开始设置准入条件，对人均熟料产能超1000公斤的省停批新线。当时批完的产能已经逐步释放出来了，即使违规操作的也差不多了。”该知情人士表示，可以顺其自然，不必硬性扭转。