30余省为房产税开征做技术准备

在国务院督查组完成16省（市）房地产调控督查后，对于房地产调控后续政策出台的呼声越来越大。获悉，在既有房产税试点向新增住房交易征税的基础上，近日全国30多个省（自治区、直辖市）和计划单列市的地税官员正在开展为期6个月的房产税税基评估集训，从而为开展非经营性消费房产的存量部分恢复征税的试点，提供技术储备。
　　
　　中国房地产税改革专家组成员与顾问曲卫东表示，此次开班主要是为房地产税试点向全国铺开提供技术储备和人员储备，受训人员来自全国30多个省（自治区、直辖市）和计划单列市，须上课4个月，到评估机构实习2个月。除了今年底结束的培训班（一期）外，中国人民大学还将在2013年、2014年再举办两期类似培训班。
　　
　　上述培训班一位授课人士透露，在上海、重庆2011年启动的房产税改革试点基础上，借鉴国际经验，开展对非经营性消费房产的存量部分恢复征税的试点，一年一征；在土地出让收入日益萎缩的情况之下，为地方政府发展教育、基建提供稳定、可持续的收入来源。该人士称，在明确原则后，下一步要研究政策的执行步骤，以在适当的时机向全国铺开。
　　
　　对于上海、重庆房产税试点过程中并未出现的税基评估，曲卫东表示，上海、重庆试点主要针对增量房征收房产税，因此并未进行税基评估，只是对交易中的房地产的价格和面积进行价值认定，上海侧重于对第二套住房，重庆则是侧重于豪宅别墅。而此次培训班是涉及对存量房征税进行税基评估。
　　
　　顾名思义，相对于增量房而言，存量房是指已被购买或自建并取得所有权证书的房屋。“在存量房的定义上，除了对城市所有已购房地产采取‘普遍征收原则’，以防在二三套房认定上加大征管成本和增加寻租空间外，也可对开发商已建未售的房地产设置一个销售期，并对逾期未售的房地产征税，从而有力地防止开发商捂盘惜售；或对购房者的二套（含）以上住房征税，从而提高闲置住房的出租率。”曲卫东说。
　　
　　上海易居房地产研究院副院长杨红旭表示，“对存量房开征房产税，将使购房者在购买房屋时更加谨慎，将对投资、投机型购房者有一定威慑作用。”全国工商联房地产商会会长聂梅生表示，从宏观角度来看，限购是控制“买”，房产税是控制“卖”，“买”向“卖”的转变，增加房屋持有成本，不仅有效控制投资、投机性需求，还能真正使房地产交易更为良性，更加市场化。
　　
　　适时扩大房产税趋势已逐渐清晰，在近日举行的博鳌房地产论坛上，财政部财政科学研究所所长贾康表示，在双轨统筹的制度建设里，无法规避的是包含着房产税改革的组成部分“从最高决策层重要会议和管理部门的重要改革文件中都有清晰的表述，要适时扩大房产税试点范围。”
　　
　　标普：房地产开发商暗淡前景有所改善
　　
　　中国房地产业正出现企稳迹象，近几个月来运营和信用状况在改善。标准普尔评级服务刚公布的报告《中国房地产开发商-投资者最关心的十大问题》给出了上述观点。报告称，许多购房者自2011年退场观望后，目前正重返市场。由于政府放松了信贷限制并降息，房地产销售正在上升。但由于库存高企，房地产价格仍面临一些压力。开发商可能继续降价以出清库存，但降幅会缩小。标准普尔预计今年下半年房价降幅将低于5%。
　　
　　标普信用分析师符蓓表示：今年年初开发商面临流动性趋弱和未来12个月到期债务创历史高位的境况，财务上较弱的开发商面临违约风险。符蓓表示：“房地产销售可能正在企稳，但如果价格下降意味着未来一到两年内所有开发商的利润率将下降。”