钢铁业政策救市抬头 “以产顶进”寻求复辟

退出市场7年之久的“以产顶进”政策，在我国钢铁业难以扭转衰退形势之时，再次被中国钢铁工业协会（下称中钢协）推至台前。
　　
　　7月31日，中钢协副秘书长李新创在季度新闻发布会上对本报记者表示，中钢协呼吁国家有关部门恢复“以产顶进”的退税政策。
　　
　　所谓“以产顶进”，是指钢材用户在生产出口产品时，如果使用指定的国内钢铁企业生产的钢材替代进口钢材，就可以享有减免17%增值税的优惠。
　　
　　早在1998年钢铁行业陷入困局时，国家为了保护国内部分高附加值钢材市场免遭进口产品侵蚀，出台“以产顶进”政策，直到2005年此政策才被取消，2002年，为适应WTO的要求，“以产顶进”政策更名为“加工出口专用钢材”政策。
　　
　　“以产顶进”仅是中钢协所呼吁的一揽子救市政策之一。近日，中钢协副会长兼秘书长张长富在一个行业会议间隙对本报记者表示，自今年3月左右开始，协会就将钢铁企业的一系列财税政策诉求提交至全国人大财经委、发改委、财政部税政司、工信部、国务院第三参事室等部门。
　　
　　“协会正在积极争取有关部门在财税政策上支持钢铁企业，也得到了一些积极的回复。”张长富对本报记者表示。
　　
　　我国钢铁业整体市场形势正在继续恶化。来自中钢协的最新统计数据显示，上半年中钢协会员钢铁企业累计实现利润仅为23.85亿元，同比大幅减少545.49亿元，减幅95.81%；亏损企业亏损额142.48亿元，亏损面达到33.75%。如果扣除投资收益，钢铁主业实际处于亏损状态。
　　
　　“以产顶进”尚在讨论
　　
　　此前有消息称，工信部正在酝酿恢复“以产顶进”政策。8月1日，本报记者从工信部权威人士处获悉，“以产顶进”政策尚处于讨论阶段，工信部并没有形成统一意见，而且关于此政策的讨论由来已久。
　　
　　李新创也表示，没有确认工信部等有关部门正在酝酿出台“以产顶进”的政策，但站在钢铁行业发展的角度看，希望有关部门能考虑恢复“以产顶进”政策。
　　
　　据记者了解，实际上，自2005年“以产顶进”政策取消后，部分钢铁企业及中钢协就开始呼吁恢复该政策。