淘汰落后 建材行业面临大考

7月9日，工信部第一批发布的2012年19个工业行业淘汰落后产能企业名单中，水泥（熟料与磨机）企业共计1053家，占企业总数的40.8%，较去年增加了271家，同时还有48家平板玻璃企业出现在名单中。河北省成为了淘汰大省，水泥与平板玻璃淘汰产能均列第一；西部地区水泥产能严重过剩，淘汰规模也达到前所未有的程度。
　　
　　水泥超出目标任务25%上千家企业上榜
　　
　　据统计结果显示，2012年第一批公布的水泥企业共计淘汰落后产能27464.5万多吨，比工信部4月份下达的淘汰落后产能21900万吨的目标任务多出25%左右；记者从近几年工信部公布的数据发现，水泥行业淘汰落后产能力度不断加大，2010年我国水泥行业淘汰落后产能10727.7万吨，2011年15285.7万吨，今年第一批公布的淘汰产能将达到27464.5万多吨，比上年增加了79.7%。这一高增长的数据足以说明水泥行业是我国淘汰落后产能的主要领域，不过超过千家企业上榜还是第一次。尤其是作为上市企业的四川金顶（集团）股份有限公司也在名单之列，是淘汰规模最大的企业之一，共计需淘汰落后水泥产能高达435万吨。
　　
　　从地域来看，此次淘汰落后产能的企业主要分布在全国26个省份或自治区，其中淘汰规模较大的为河北省，174家企业上榜，共需淘汰落后产能4200.2万吨，占总数的15.3%；山西省有113家企业上榜，共需淘汰2421万吨落后产能，占总数的8.8%。从公布的数据中，不难看出，西部地区如今已经成为了水泥产能严重过剩的地区，一跃成为水泥行业急需“瘦身”的重点区域，需淘汰的落后产能的比例在逐渐加大，名单中水泥企业的数量由2011年的198家增至391家，需淘汰的落后产能也由2011年的3569.1万吨迅速增至为10260.7万吨，增长接近187%，占2012年第一批公布的目标总数的37.4%左右。
　　
　　据有关专家介绍，水泥行业过去几年淘汰落后产能的速度一直在稳步推进，本次目标任务下达后，执行速度可能加快，加上新增产能的速度已放缓，需求将逐渐回暖，相应的水泥价格将得到一定的支撑。
　　
　　记者仔细对比了2012年和2011年的淘汰名单后发现，其中有一小部分企业名字是重复的，也就是说国家规定在2011年已经淘汰掉的企业又出现在了2012年的淘汰名单中。这到底说明了什么问题，淘汰工作做得不够扎实，还是执行的力度并未到位？对此，记者采访了中国水泥协会秘书长孔祥忠。
　　
　　孔祥忠提到，这是一个迫切需要解决的问题，并不是第一次出现这样的情况。各级地方政府在上报企业名单后，如何去核实成为了关键。政府及有关部门在加强监督管理的同时，可以委托第三方组织或行业协会进行监管指导，严格将淘汰落后产能的工作做到位。只有正视了这一情况，才能更好地发挥社会监督职能，才能将工作做到实处。