“洋官司”是怎样打赢的 桐乡玻纤产业应对有道

日前，欧盟委员会发布公告称，由于申诉方递交申请取消对中国编制和/或缝合玻璃纤维织物进行反倾销调查的申请，决定终止这一于2011年7月发起的调查。这也是近年来中国企业成功应对国外反倾销调查的典型案例。
　　
　　打赢这场“洋官司”的主角，正是以“巨石集团”、“恒石纤维”、“联洋复合材料”为代表的桐乡企业。作为国内最大的玻璃纤维生产和出口基地，在此次欧盟反倾销调查中，桐乡企业涉案金额达2200多万美元，占国内涉案总金额的八成以上。

巨石集团生产流水线一角。

　　“赢得干脆漂亮，很值得总结！”上周五，桐乡，在省商务厅召开的应诉总结会上，商务部公平贸易局副局长刘丹阳如是说。
　　
　　四年内四次调查
　　
　　“这几年，打官司都成了必修课。”巨石集团公司总裁助理丁成车告诉记者，从2009年算起，四年内桐乡玻璃纤维企业已经遭遇了四起国外反倾销调查，作为全球最大的玻璃纤维制造企业，“巨石”每次都是涉案主角之一。
　　
　　记者了解到，前三次调查分别是：2009年12月，欧盟决定对中国产玻璃纤维发起反倾销调查，2010年1月，印度、土耳其相继决定对中国产玻璃纤维发起反倾销调查，三次调查均以裁定中国玻纤企业倾销成立并征收惩罚性关税告终。
　　
　　丁成车介绍，前三次“巨石”获得的终裁最终税率分别为13.8%、18.67%、23.75%。只有这一次欧盟反倾销调查，“巨石”不用缴纳一分钱的惩罚性关税。
　　
　　针对一个产业，四年内四起反倾销调查，为何会如此高密度接连发难？对此，省商务厅公平贸易局局长张勇并不奇怪，“这是2008年全球性金融危机之后，国际贸易保护主义抬头的一个表现而已。”他告诉记者，在金融危机之后，针对中国企业的反倾销、反补贴调查案件急剧上升，浙江作为出口大省，更成了国际贸易保护主义肆虐的“重灾区”。
　　
　　他还指出，在此前针对玻璃纤维的三起反倾销调查中，涉案产品基本相同，主要是短切玻璃纤维、玻璃纤维粗纱、玻璃纤维短切原丝、玻璃纤维短切毡等，而这一次欧盟反倾销调查针对的则是用于风电制造的高端玻纤布，“这说明随着中国企业实力的提升，高端产品也日益成为国外贸易保护主义瞄准的对象。”
　　
　　应诉：精准、专业
　　
　　欧盟提出反倾销调查后，在省商务厅、行业协会的指导下，“巨石”、“恒石”、“联洋复合材料”三家企业迅速聘请了专业律师进行单独反倾销应诉。同时，在中国轻工进出口商会的组织下，他们还联合国内其他涉案企业开展行业无损害抗辩。
　　
　　应诉后，第一要紧大事就是填写好欧盟问卷。作为欧盟调查的抽样企业，留给“巨石”和“恒石”填写调查问卷的时间只有37天，而两家公司涉及的关联企业众多，需要填写问卷的就有13家公司，每家公司需要填写最近三年的财务、采购、销售等数据，所有数据和实际必须保持严丝合缝，数据与数据之间也要一一精准对应。更不用提，所有这些材料最后都要翻译成英文。
　　
　　“那段时间，真的像打仗一样！”“恒石”总经理沈培璋感慨道，比如在填写销售问卷时，要把“恒石”在调查期内每一票销售信息都按照欧委会要求逐票填写，而整个调查期“恒石”的销售有3000多票，每一票要区分出运费、财务费、佣金等等几十项内容。“光填写这个表，我们的销售人员和财务人员就连续加班两个多星期。”
　　
　　填写问卷还只是开始，接下来还有欧盟调查官员的现场核查。由于关联公司众多，欧委会官员安排了三周的时间对“恒石”、“巨石”进行现场核查。虽然之前在问卷填写时已经进行了大量准备，但要应对欧盟官员近乎苛刻的核查要求还是相当不容易。