页岩气发展产业政策正抓紧制定

国家能源局有关负责人在“2012非常规油气合作伙伴峰会”上表示，相关部门正在加紧制定页岩气发展的产业政策和行业标准，以及关于页岩气开发利用补贴的实施意见。

我国页岩气的发展受到了政府的高度重视，在较短的时间内发布了页岩气发展“十二五”规划，随后又出台了一系列支持政策。“现在结合规划和支持政策，国家能源局正在抓紧做两大工作。”国家能源局油气司副司长刘红说，一是与发改委、国土部、财政部、环保部正在联合加紧制定页岩气发展的产业政策，尽快完善后将作为规划的指导和落实的政策;二是为统一行业标准和规范，形成比较一致的衡量标杆，正在抓紧成立页岩气行业标准委员会，要把整个标准体系框架设立起来。

针对行业标准问题，国土部矿产资源储量评审中心主任张大伟表示，目前在研究制定页岩气勘探开发技术规范标准，分为7大方面22项内容，包括野外地质勘查、试验测试、编图、钻井、压裂、完井、测井等。

国家能源局政策法规司副司长丁志敏还表示，围绕能源发展“十二五”规划的实施，国家能源局还在抓紧制定和修订煤炭产业政策、关于页岩气开发利用补贴的实施意见、炼油产业发展政策、分布式发电并网指导意见等政策。

另外，针对财政部、国家能源局上月出台的页岩气补贴政策标准过严、企业很难拿到补贴的质疑，刘红接受证券时报记者采访时表示，在补贴政策实施期间，真正涉及到补贴问题的企业并不多，今后政策会有所调整。

刘红坦言，页岩气的勘探开发难度非常大，资金投入量也非常大，而国家的财政有限，补贴政策的初衷是想把有限的资金补到刀刃上，让大家从补贴政策看到鼓励的方向，随着今后工作深度的加强，产量出来后，会给予一个公平平等的政策标准。