输气管道在准入方面作出规定

近日，国家能源局油气司副司长杨雷在2013年国际页岩气技术交流会上透露，《页岩气产业政策》和《天然气基础设施运营管理办法》都已经拟定，审批后就会发布。这将解决页岩气在国内政策不明、管网不足方面的问题，为页岩气发展扫清障碍。

　　矿权重叠半年内将解决
目前国内页岩气区块，超过70%都与传统天然气矿权重叠，一度被认为是页岩气发展的障碍。

　　国土资源部地质勘查司副司长车东波透露，重叠矿权区域的退出工作在有序进行，去年有28万平方公里的重叠矿权区域被收回，不排除重新通过招标出让这些区块的探矿权。

　　2012年进行的第二轮招标，20个区块的面积为20万平方公里，28万平方公里的面积已经算大。

　　去年国土部发布了《国土资源部关于加强页岩气资源勘查开采和监督管理有关工作的通知》(下称“159号文”)，对重叠矿权的管理提出了要求。

　　根据“159号文”，鼓励开展石油天然气区块内的页岩气勘查开采。石油、天然气矿业权人可在其矿业权范围内勘查、开采页岩气，但须办理矿业权变更手续或增列勘查、开采矿种。

　　对具备页岩气资源潜力的石油、天然气勘查区块，其探矿权人不进行页岩气勘查的，由国土资源部组织论证，另行设置页岩气探矿权。

　　对石油、天然气勘查投入不足、勘查前景不明朗但具备页岩气资源潜力的区块，现探矿权人不开展页岩气勘查的，应当退出。

　　已在石油、天然气矿业权区块内进行页岩气勘查、开采的矿业权人，应及时申请变更矿业权或增列勘查、开采矿种。

　　上述超过70%矿权重叠区块主要由中石油和中石化持有传统油气矿业权。中石油勘探与生产分公司新能源处处长雷怀玉对《第一财经日报》称，“159号文”主要是新增页岩气矿权登记，需要各家公司具体核实，可能会耗时较长，从中石油公司的情况而言，半年内可以解决。