调控推进 当下楼市的七寸在哪里

“国五条”细则一出台，个人售房将按转让所得征收20%个税的楼市调控新规一下刺激起了二手房交易，这些天来，全国各大中城市的房地产交易大厅人头攒动，大家都想方设法避开这条新规。

我们认为，楼市调控新规的出发点和具体措施首先应该肯定。“国五条”毫无疑问彰显了中央政府严控房价的决心。房价自2003年底开始大幅上扬后，一路高歌猛进，政府历年也针对高房价出台了许多政策措施，这些体现了以人为本的民本关怀。虽然楼价并未真正降下来，许多时候甚至越调越涨，但这有多方面的深层次原因，并不能因此全盘否定这些年来的楼市调控。毕竟，这是一场涉及多方利益的博弈。

对于备受争议的个人售房将按转让所得征收20%个税，可以将各方的关注焦点和担忧总结为三条：第一，是否会转嫁给买家再度推高房价?第二，是否会带动新楼销售反而利好开发商?第三，是否会抑制改善性需求进而导致租房价格上涨?

笔者认为上述三条担忧都是成立的。这一规定对抑制房地产投机投资会产生作用，但恐怕还起不了釜底抽薪之效，因为我们始终要牢记，我国现在的房地产市场是卖方市场，还不是买房市场，在涉及的开发商、地方政府、银行、投机客、自住需求者等多个方面的利益群体中，自住需求者始终处于弱势地位，而其他几个利益相关方显然要强势得多。纵观近十年来的历次楼市调控，自住需求者尤其是改善性需求者或多或少地成为利益受损的一方。而中央政府就是这些利益涉及方的协调者，左手要保增长(增长涉及地方政府和开发商等)，右手要保民生(涉及自住需求者的住房问题)，两手当然都要抓，但要两手都硬就很不容易了。近几年中央政府大力推进保障房建设，就是为了求得两全协调之策。

当然，实事求是地说，任何政策都不可能完美，我们评析一项政策措施应该全面分析，客观评价，一味拍手叫好，一味批评，都不符合“实事求是”精神。