长沙市将布满4万个公共监控摄像头 命案发案数同比下降22.8%

除因地铁建设、道路拓改、派出所重建或搬迁纳入缓建的6000余个摄像机外，全市“天网工程”新建成监控摄像机18670支，完成市公安局、10个分区县市公安局和74个派出所等85个单位的监控室和设备机房改造并投入试运行，建成派出所综合警务指挥室69个。法制网记者今日从长沙市公安局了解到，长沙“天网工程”主体工程近日将全面完成，届时全市将布满4万个公共监控摄像头。据悉，这是全国首个采用全高清成规模建设的安防系统，监控点全部采用了高清的摄像头，能24小时全天候实时监控。

为创新社会管理，构建立体治安防控体系，进一步提升人民群众安全感和满意度，深入推进“平安长沙”建设，2011年长沙市开始启动实施“天网工程”，2012年强力推进工程施工建设。该项工程，由政府投资在全市交通路口、金融单位、商贸场所、城市广场、城区街巷、人员密集场所等重点部位新建监控摄像头26840个，公交企业投资新建移动视频监控设备4000套。整合原来建设的公共监控摄像头4213个、电子卡口监控摄像头445个、中小学幼儿园监控摄像头1036个、全市道路交通监控、电子警察3912个，全市由政府投资建设的视频监控摄像头达到4万个(套)，同步与市应急联动指挥中心联网，实现视频图像资源监控全覆盖和在全市各部门间的共享应用。

记者了解到，为了将这项民生工程办得又好又快，湖南省委常委、长沙市委书记陈润儿、长沙市委副书记、市长张剑飞多次就项目建设召开专门会议、作出专门批示，审定建设事项。其中，长沙市绩效办、市综治办将“天网工程”建设作为各成员单位党政领导干部绩效考核的重要内容和社会治安综合治理的基础性工作，切实加强督导考核。

为了对公民的隐私权进行有效保护，2012年1月10日，长沙市政府正式实施《长沙市公共安全视频图像信息系统管理办法》，明确禁止在7类场所和部位安装公共安全视频图像信息采集设备：在医院的病房、手术室等诊断、治疗场所;旅馆、宾馆的客房，娱乐场所包厢、包间;集体宿舍房间;公共化妆间、公共浴室、公共卫生间、试衣间、更衣室、休息室、哺乳室;金融、保险、证劵机构内可能泄露客户信息的操作部位;选举投票箱、投票点等附近能够观察到个人意愿表达情况的部位;其他涉及个人隐私的场所和部位安装视频监控设备。办法还明确规定，安装公共安全视频图像信息采集设备的公共场所应当设置统一的提示标识。

“从理论上讲，任何犯罪活动都会留下痕迹，而“天网”视频监控系统为锁定和保留这些证据起到了关键作用。”长沙市公安局一位刑侦专家介绍，全国关注的“苏湘渝”系列枪击案，长沙警方就是从海量的视频监控中发现了犯罪嫌疑人周克华的无伪装清晰面部照片，为该案最终成功侦破奠定了坚实的基础。

据统计，一年来，长沙市公安局利用视频图像破获各类案件2470起，先后成功侦破芙蓉区“2012.7.26”故意伤害致人死亡案、岳麓区“2012.7.27”跟随单身女性抢劫杀人案、高新区“2012.8.18”重大交通肇事逃逸案及部督香港14家金融投资公司被敲诈案等一批大要案件。2012年，全市现行命案破案率达到96.6%，创近四年新高。

“我们以‘天网工程’建设为契机，深化调整全市派出所勤务模式，整合派出所监控室和民警值班室推动建设综合警务指挥室，在实战中发挥出强大功效。”长沙市副市长、市公安局党委书记、局长李介德介绍，长沙“天网工程”建设应用和综合警务指挥室建设获得2012年度全省公安机关社会管理创新奖。

“几万个探头就是几万个警察，散布在城市各个角落全天站岗，极大地震慑了犯罪。”李介德表示，“天网”不仅打击犯罪很给力，在社会治安防控中的作用也不小，2012年，长沙市街面“两抢一盗”(抢劫、抢夺和盗窃机动车)等多发性侵财犯罪案件发案数始终控制在全国省会城市较低水平，八类严重刑事犯罪占刑事案件总量比例下降35.5%，命案发案数同比下降22.8%。