深化房产税制改革 促进房地产业健康发展

国家统计部门上周发布的数据表明，最近，我国新建商品住宅价格上涨的城市增多、涨幅扩大，部分城市房价存在反弹压力。在加强房地产调控的同时，深化包括房产税制改革在内的一系列制度建设，有利于实现更高质量的经济发展、促进理性消费和人民安居乐业。

房价的过快上涨不利于国计民生，不仅加剧了投资投机心理，更加重了居民的购房成本。高企的房价和保障房的不足不但成为亿万农民融入城市的巨大障碍，沉重的还贷压力还使更多的城市年轻人变得更加现实，失去了追求梦想的能力。

房价和租金的过快上涨还增加了居住成本，抬高了劳动力成本和工商业成本，使更多的资本涌入房地产市场逐利，这将严重影响国家产业竞争力，不利于实体经济的健康发展和物价的稳定。

他山之石，可以攻玉。近年来西方发达国家的经验表明，合理的税收制度和必要的调控有利于房地产市场健康发展。对中国而言，加快房产税制等改革，促进住房的理性消费，减少资源浪费，符合人多地少的基本国情和“资源节约型、环境友好型”社会要求。此前，我国对房地产税的改革进行了试点，取得了不错的成效。

一些财税专家和宏观调控部门人士提出了“对首套面积合理的住房免税、二套及以上套数商品房实施由低到高的累进税率”建议，做到既不影响刚性需求的释放，又有效遏制投资投机行为，为地方开辟新的税源。

加快房产税制改革，需要相关部门广集民智，问计于民，做好房产税制的框架设计。

一些专家提出，以公平合理的房产税取代现行“限购”等行政调控措施，可以实现多赢：既可以让两套以上的多套房进入市场流通，增加市场房源，提高资源的利用效率;高收入者在享用豪宅大院的同时，每年向当地缴纳数万乃至数十万的房产税，专门用于保障房建设，让更多的住房困难户获益。这不但有利于缩小贫富差距，也让高收入者赢得社会更多尊重，让社会更趋和谐。

在法律方面，房地产交易环节征收的有关税种需要简化和合并。现行土地出让金是土地使用权的价格，房地产税是国家对不动产保有环节缴纳的法定税负，两者不存在所谓不可克服的“法理障碍”和不可解决的“重复征收”问题。

深化房地产税制改革已成为政府既定的目标。财政部长谢旭人不久前撰文指出：“构建合理完善的房地产税收制度，有效调节财富分配。统筹推进房地产税费改革，逐步改变目前房地产开发、流转、保有环节各类收费和税收并存的状况。”