哈尔滨拟建管网地理信息系统

现状：

地下管网杂乱不清

去年8月14日，南岗区辽阳街90号附近路面突然塌陷，昔日平整的路面塌陷出一个约10米深的大坑。4名路人坠入路面塌陷处，最终2人抢救无效不幸遇难。深坑贯穿着排水管道和人防工程。

2012年11月30日，南岗区文景街发电厂供热管线爆管，虽然供热单位第一时间赶到现场进行维修，但是辖区内3万多户居民还是在零下20多摄氏度环境下挨冻4天。原因是地下管线杂乱给维修带来了困难，寻找漏点就耽误了很长的时间。

对于哈市地下管网情况，民革哈尔滨市委进行了专题的调查。哈市地下排水管网始建于1904年。在总长 度987公里的地下排水管线中，超期服役的占总量的30%以上，有约27公里的管线服役已在70年左右。这些管线多分布在南岗区、道里区等老城区，这样爷爷辈的管线出现漏水，导致路面塌陷等问题根本不奇怪。 但由于分不清它们的具体位置，因而无法在短时间内将它们更换掉。

对此，政协委员陶松滨表示，根据国家规定，城市排水管网的机排能力应为每秒185立方米，这个排水能力可抵御中雨，即每小时25毫米的降水量。而哈市排水管网的机排能力不足130立方米，如果哈尔滨降中雨的话，超过半小时以上，一些街路就会积水内涝。

症结：地下空间管理尚是空白

针对目前地下管网混乱的现状，哈市人大代表与政协委员也直指问题症结所在，在城市建设中，缺乏合理的科学设计和布局，造成地下空间管理的空白，以致管线的混乱。

“今天挖下水管道，明天铺装光纤电缆，后天电线入地。市政、水利、电力、通信、交通等各行其道，而且说不清地下到底是多少管线，有些部门就连自己的管线通向哪都说不清。如秋林地区，地下管线盘根错节的地方还有很多，供水、排水、燃气、供热、各种光缆和电缆迁移工作非常困难。即便拿着管线设计线路图，但往往有很多管线不知道它能走到哪儿，几乎每十几平方米的地下，就有十根左右的管线，各种管线重叠交错、杂乱无章地争抢着城市有限的地下空间。” 政协委员陶松滨说，哈市一些专业管线管理单位、管线工程建设单位不能及时向城建档案管理部门送交地下管线档案，致使地下管线档案的集中统一管理和查询服务工作形同虚设，“无档可查”、“有档不查”和“档案不全不准”现象严重，因地下情况不明而在施工中挖断管线，造成供水、供气或通信中断的事故时有发生。

建言：推进地下管廊配套建设

对于目前地下空间问题，在本次哈市“两会”上，代表委员纷纷建言破解。人大代表丛宇峰表示，近年来城市建设速度较快，但地下管网的科学规划、更新、扩容却没与城市建设挂钩，无法满足城市地下生命线的安全。建议制定科学合理的地下管网解决方案，加速市区地下管网的设施建设和改造的步伐，加大设备和维修资金投入，确保工程施工质量。