扩大房产税试点 完善限购政策

国务院发展研究中心主任李伟 29日在第四届中国经济前瞻论坛上表示，积极扩大房产税 、资源税试点范围，进一步完善限购政策。

多位专家预计，明年中国GDP增速为8%左右，同时国内外经济形势仍复杂严峻，通胀压力将有所上升。专家建议，明年应继续实施稳健的货币政策，通过多种措施保持基础货币的合理增长，着力抑制输入型通胀压力。

适时降低存款准备金率

国务院发展研究中心主任李伟表示，国际、国内供给冲击或货币宽松都容易促使物价上涨预期转为上涨现实。新一轮全球性宽松货币政策、大宗商品价格走高和短期资本回流均可能推高明年的CPI。国务院发展研究中心副主任卢中原表示，预计明年我国GDP增速超过8%，但必须着力抑制输入型通胀压力。

李伟认为，明年应以降低企业资金成本和稳定货币供给为重点，继续实施稳健货币政策。通过多种措施保持基础货币的合理增长，根据货币金融形势的变化，适时降低法定存款准备金率，保持必要的流动性。适当加大人民币汇率波动幅度，保持人民币实际有效汇率的相对稳定。适当放松对过桥贷款等限制，支持与产业升级相伴的兼并重组进程。

他建议，应以降低企业税负和稳定地方财力为重点，继续实施积极财政政策。积极清理各种不合理收费，切实防止因增收压力而加大企业负担。加大中央财政对地方财力的支持，提高地方政府基本保障能力。积极扩大房产税、资源税试点范围，培育地方政府新税源。加快研究地方债的相关规则和管理办法，积极稳妥地扩大地方债发行试点。

应完善房地产限购政策

李伟表示，在房地产宏观调控过程中，由于相关制度建设缺位，引导、调控房地产需求仍偏重行政手段。出于对地方经济的考虑，一些地方落实房地产调控政策时出现偏离。受城市规划和基础设施系统能力等约束，大城市住房供给能力出现瓶颈。未来应进一步完善限购政策，应使其既能充分发挥在限制投机、投资性需求方面的积极作用，又不影响首次置业和改善型需求的及时释放。应适当调整房地产交易环节税费，鼓励梯度消费和增加二手房供给。应重视地方政府在土地供给方面的调控作用，适当加大房地产热点城市的土地供应，缓解供求矛盾。

国务院发展研究中心市场经济研究所所长任兴洲表示，明年应支持和鼓励刚需购房者入市。“预计明年的”两会“政府工作报告与主管部门均将释放明显的调控信号，这对于稳定和管理市场预期将发挥很大作用。”

任兴洲表示，目前我国的土地出让方式正在进行调整，改变单纯的“价高者得”局面。“明年在这方面还需要进一步实现科学化和合理化，包括如何让这个市场更加合理、出让方式更加多样性且符合市场客观需求。”