电煤并轨方案获国务院批准 煤价将全面市场化

近日有关煤电并轨的消息传出，电煤价格并轨方案已获国务院批准,预计最晚将于12月底前公布，2013年电煤将完全实现市场化。该方案将取消煤炭重点合同，改为中长期合同。但方案只表示将继续完善煤电价格联动机制，在电煤价格出现剧烈波动时，依法采取临时措施，电力企业希望电价实时联动的意愿则落空。目前来看，煤炭供应宽松，今年以来市场煤价总体上不断下跌并与重点合同电煤价格基本接轨，开放开煤价的时机已到。

据知情人士介绍，目前一些煤企在组织开展2013年订货工作。山西重点煤企的合同并轨做法为,以2012年重点合同量和市场交易量为基础量与各用煤企业签订2013年合同。煤价比原重点合同价适当提高,各煤企价格拟提高幅度不等,最高位每吨提价35元。但部分煤企还在等待并轨政策落地后再召开订货会，同时，电煤并轨后煤企是否愿意签长协也要看各个区域市场的供需情况。

生意社煤炭分析师翟新宇认为，目前把合同煤取消其实对电厂影响不大，甚至短期内会对它有利。今年5月以来，国内市场煤炭价格大幅下跌，部分地区已经出现电煤实际结算价格低于年初签订的重点合同价格的现象。未来一段时间，这种宽松的煤炭、电力供需形势还将持续。

但是长期来看，随着我国经济逐渐回暖，下游需求会有所增加，所以价格出现上涨的可能性是非常大的，长远来看，价格上涨以后电厂可能造成一定的压力。因而完全实现电煤市场化，要进一步完善电煤联动机制，平衡电煤价格的不平衡发展，煤炭价格涨，电价跟着涨。同时，要深化“煤-运-电”全产业链市场化改革等措施，取消计划煤后，电力和铁路体制将成为造成煤电矛盾的主要原因，国家应当推出这两项改革，最终从根本上化解困扰国民经济的煤电矛盾。