四川达县加强城市地下管网的建设与管理

近年来，随着经济、社会的不断发展，四川达县城市面貌发生了翻天覆地的变化。然而，因水、电、气、光纤线等地下管网铺设、维修、扩容，城市道路经常出现“开肠破肚”地反复开挖。不仅堵塞了交通、浪费了资金，而且给市民出行带来极大不便。其主要原因是达县在县城规划、建设初期，对城市地下管网建设没有进行统一规划与管理，相关部门各自为政;城市发展与规划滞后的矛盾突出，许多重要管线建设标准低，缺乏前瞻性;对道路开挖缺乏统一严格的管理和规定，处罚措施不到位;由于地下管线的产权分属不同单位，查阅检索难度大，挖断供水、供电、燃气管线的事件时有发生。

为了加强城市地下管网建设与管理，最大限度地节约财力、无力，避免资源浪费。达县政协张安明等委员深入城区调研后，提出以下建议：

一、在新区建设上，首先要考虑城市地下管网走向、容量，对城市发展要作出科学的预测，铺设的管网至少应有15～20年的使用期，避免地下管网与城市发展不相适应。

二、设立地下管网建设管理办公室。建立管网铺设与道路建设协调衔接机制，力求使两者同步施工，建议借鉴其他城市的经验和做法，成立地下管网建设管理办公室，统筹规划城市管网建设，在新建道路时，要求各管网单位根据市政道路的建设计划做出资金和施工安排，确保同步建设各种地下管线管道。加大对擅自开挖道路的处罚力度。

三、建立地下管网和档案信息共享机制。对城市地下管网进行一次全面普查，建立地下管网和档案信息共享机制，凡需开挖道路的施工单位一律要到管网建设管理办公室申请，以便统筹安排。

四、严格规划许可和掘路审批。加强各部门各单位的协调，对马路开挖进行统一管理，杜绝计划外的道路和管线随意施工。出台措施加以遏制，可借鉴北京、上海等城市的做法，规定新建、改建、扩建后交付使用未满五年或大修后未满三年的城市道路不得挖掘。

五、加强城市地下污水管网配套建设，做到道路修到那里，污水管网就铺设到那里，避免日后重复施工对道路造成频繁的“开膛破肚”，也减少污水对城市环境和内河的污染。

六、成立地下管网抢险队伍。建立一支排水设施抢险队伍，配备先进的技术设备，负责全市排水突发事件的抢修。