“板材之乡”的双反之战

双反调查

胶合板

美国商务部日前宣布，对从中国进口的硬木和装饰用胶合板发起反倾销和反补贴调查。发起这项调查是应美国硬木胶合板公平贸易联合会的请求。该联合会由位于北卡罗来纳州、纽约州和俄勒冈州的6家公司组成。调查可能导致美国对此种产品征收惩罚性关税。该联合会认为，中国出口到美国的硬木和装饰用胶合板倾销幅度为298.36%至321.68%，补贴幅度也超过2%的允许范围。

根据美方程序，预计将于今年12月和明年3月分别作出反补贴和反倾销调查初裁结果。

邳州

板材之乡

徐州下辖的邳州市，是江苏最大的板材加工基地，被誉为“中国板材之乡”。

邳州目前有各类人造板及配套企业2000多家，年出口胶合板500万立方米，占到全国出口量的40%以上，板材产量占江苏的一半以上。2011年邳州板材出口金额是9.7亿美元。主要市场是欧洲、中东和美国，其中出口美国的硬木和装饰用胶合板有2亿多美元，约占中国出口总额的三分之一。徐州海关报检的数据显示，今年1—8月，邳州出口美国的硬木和装饰用胶合板，金额也有4000多万美元。

美国国际贸易委员会日前裁定，从中国进口的硬木和装饰用胶合板以低于公平售价的价格在美国销售，并且得到了补贴，给美国相关产业造成实质性损害。此前，美国商务部已就此发起反倾销和反补贴“双反调查”，今年12月和明年3月，将分别作出反补贴和反倾销调查初裁。这是今年以来美国对中国产品发起的第4起反倾销调查和第3起反补贴调查，也是江苏继光伏太阳能后遭遇的第二大案值“双反调查”案。

江苏是中国的胶合板主产区。据省商务厅介绍，美国此次“双反调查”涉及徐州、宿迁、连云港等地区的108家企业，涉案金额3.3亿美元。

如果加入从上海、山东等口岸的出运量，涉案出口金额更大。近日，快报记者在苏北地区了解到，作为苏北地区传统出口产品的胶合板，附加值并不高，实际利润率较低，主要靠成本优势，大多就地取用速生杨树加工，但苏北地区的板材出口依然是重点产业，即以有“中国板材之乡”美誉的邳州市为例，年出口胶合板已占全国出口量的40%以上，其中有相当一部分是出口到了美国。如果“双反调查”成立，可能导致涉案企业被逼退出美国市场，从而影响大批从业人员的利益。目前，徐州、连云港、宿迁的相关企业在准备抱团应诉的同时，有的已经开始在寻找替代市场，调整自己的市场战略。