开征房产税 时机还不到

中国社科院城市发展与环境研究所研究员牛凤瑞在《人民论坛》撰文说，伴随严厉的房地产调控政策出台，开征房产税的呼声很高。开征房产税有多种好处，是大势所趋，在理论上无大争议，政府也有足够的增税动力。需要指出的是，现阶段不是我国开征房产税的好时机。在我国快速的城市化进程中，各种类型的住房存量和增量都在剧烈变动，各种利益矛盾集中多发，深层的体制改革亟待整体推进。这种背景下对住房持有环节征税，若面向普通存量住房，其征税成本能否与预期收益相匹配令人怀疑;若面向高端住房，低税率对于持有者无大影响，高税率虽可抑制其国内购房，但促使其在外国购房，对于扩大内需则弊大于利;若面向多套住房，持有者将提升租金水平，把税负转嫁到租赁者身上;若面向增量住房，则要对土地出让金制度进行根本性变革，而土地出让金制度的变革，又要求对现阶段地方公共财政结构和城市基础设施建设体制作出一系列连锁调整。由此推论，以征收房产税控制国内房价上涨将会落空，以房产税取代对土地财政的依赖更只是一种理想。