中国证监会首次公开重组审核进度 水泥并购趋严

为了进一步增强审核信息透明度，中国证监会15日宣布，从今年10月15日开始，依法对上市公司并购重组行政许可审核流程和审核进度进行公示。证监会将每周公布一次《上市公司并购重组行政许可申请基本信息及审核进度表》。

记者查阅昨日公布的进度表，截至10月12日，有61单并购重组项目正在接受证监会审核，其中，7家公司因“有关方面涉嫌违法立案稽查”而暂停审核。

“此次公示以服务投资者为宗旨，遵循公开、公平、公正和便民的原则，是中国证监会落实依法行政、政府信息公开的重要举措，有利于强化监督、提升服务。”中国证监会有关部门负责人对记者表示。他同时表示，下一步将修订收购办法和重组办法，继续逐步取消相关的行政许可和简化相关行政许可的程序，相关措施成熟一个推出一个。

公示内容包含三个方面

据该负责人介绍，并购重组行政许可的公示内容包含三个方面：审核工作流程、在审项目基本信息和审核进度。

一是审核工作流程公示。上市公司并购重组共涉及5项行政许可，分别为要约收购义务豁免、上市公司收购报告书备案、上市公司重大资产重组行为审批、上市公司发行股份购买资产核准和上市公司合并、分立审批。

二是在审项目基本信息公示。基本信息包括:上市公司、股票代码、申请人、申请项目名称、(独立)财务顾问及主办人、律师事务所及签字律师、会计师事务所及签字会计师、评估机构及签字评估师。每一单在审的并购重组行政许可申请，都将按照受理时间，在《上市公司并购重组行政许可申请基本信息及审核进度表》中逐项列示。

三是审核进度公示。公示四个审核时间节点：受理、反馈、并购重组委会议和审结。审核进度表将根据每一单行政许可申请的审核进程，标注出四个时间节点的具体日期，以利于申请人和广大投资者及时了解审核进展情况。审核进度表将每周更新，在中国证监会网站予以公示。

审核时效得到较大提升

负责人介绍，近几年，上市公司并购重组市场日益活跃，并购重组规模快速扩张。“十一五”时期，企业间并购交易额累计突破6.4万亿元，交易笔数累计1.67万单，分别是“十五”期间总量的4.5倍和6.4倍。2011年，作为“十二五”的开局之年，境内企业并购交易额和单数再次创下年度新高，分别达到1.62万亿元和4698单。上市公司并购交易额占企业间并购交易额的比重也逐年上升。

“2005年以前平均占比不足20%，2006年到2010年的平均占比已达48%，2011年更是高达67%。”负责人介绍，上市公司并购重组对于国民经济“调结构、转方式”发挥了重要作用。

值得注意的是，近年来，证监会通过完善并购重组法律法规、统一审核标准、优化内部流程等一系列措施，较大程度地提升了并购重组行政许可的审核时效。