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中德光伏之争传来解冻信号?

德国总理默克尔访华期间,就通过对话协商解决包括光伏产业在内的贸易摩擦问题与中方达成一致。业界对此反应不一,有人认为,默克尔一己之言难以代表德国内部复杂的群体利益,或以此开出价码要求中国在其他领域作出让步。也有乐观人士认为此举传来了解冻信号,中德双方或以政府间协议的方式解决此问题。
  
  日前,国务院总理温家宝和来访的德国总理默克尔在第二轮中德政府磋商中,就反对贸易保护主义、通过对话协商解决包括光伏产业在内的贸易摩擦、避免采取反倾销与反补贴等措施达成一致。
  
  今年7月,以德国太阳能企业SolarWorld为首的一些欧盟企业向欧盟委员会正式提交了针对中国光伏产品反倾销立案调查的申请,太阳能产业正在上演的贸易战终于扩散至欧洲。根据规定,欧盟须在9月6日前决定是否立案。
  
  此外,SolarWorld还是美国类似决议的发起人,导致全球最大经济体于5月作出对进口中国太阳能电池板征税的裁定。根据美国政府的决定,59家中国太阳能企业面临大约31%的进口税。业内预计,如果该反倾销案件立案,将成为中国历史上涉案金额最大的贸易争端。
  
  和为贵
  
  中商流通生产力促进中心分析师宋亮就此称,根据欧洲光伏产业协会(EPIA)公布的数据,欧洲依然是太阳能产品最重要的市场,2011年欧洲地区装机量占据全球的74%。其中德国是我国光伏产品出口的主要国家。目前欧盟受到经济危机的影响,可能还要持续几年,而美国对中国的贸易壁垒愈发频繁。如此环境下,各国之间更应该加强经济合作,而不是打“贸易战”。欧洲更多的是从中国等新兴市场中得到实惠,所以不会像美国一样针对中国。
  
  默克尔日前访华时明确表示,希望欧盟委员会、有关企业与中方一起尝试通过沟通交流来排除和解决问题,不要启动反倾销程序。
  
  英利绿色能源控股有限公司法律总监陈卓对默克尔这一举动持“谨慎乐观态度”。他分析认为,首先,贸易政策是欧盟决定的,虽然默克尔对决策有很大影响力,但“地方政府”并不代表“中央政府”的意见,还要看能否有效转化给欧盟决策层。其次,从默克尔的谈话中也可以领会到,她对光伏这一敏感话题是持保留态度的。她多次提到“希望欧盟委员会、有关企业与中方一起……”,说明这一切不是德国政府能决定的。她还表示,中德两国要“互相创造贸易环境”,这就意味着德方希望从中方取得一些利益,接下来有可能会开出价码让中国帮助解决其他问题。
  
  就此问题,记者采访了中国有关政府部门,该部门指出,这个问题目前较为敏感,还不便置评。

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