山西综改方案获批 欲在30年内完成转型

经近两年酝酿，国务院近日正式批复《山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验总体方案》（下称“综改方案”），并由国家发改委对外发布。
　　
　　2010年11月，国务院批准山西省作为“国家资源型经济转型综合配套改革试验区”，下称“综改区”。“为全国资源型地区加快转变经济发展方式、实现科学发展发挥示范带动作用”。
　　
　　这次批复的综改方案将在产业转型、土地管理制度、财税政策、科技创新、金融创新等领域给山西经济转型以扶持。
　　
　　根据本报记者了解，综改方案下发后，山西省各市县、各部门要结合实际，提出本区域、本领域的实施意见、行动计划和配套措施。
　　
　　综改时间表
　　
　　长久以来，山西过分依赖煤炭等资源开发，发展方式粗放，导致产业结构单一、生态环境恶化、资源浪费严重、生产事故频发。多位山西省内专家不禁感叹，山西转型犹如大象转身。
　　
　　山西省发改委宏观研究院院长王宏英说：“山西要实现转型发展，就是要推动发展由主要依靠资源开采、初步加工向资源深度开发、深度加工转变，由外延扩张向内涵提升转变，由传统产业一枝独大向多元发展转变，大力发展新兴能源势在必行。”
　　
　　综改方案的获批，给山西转型提供了千载难逢的契机。同时，国务院也为山西综改提出时间表：“用20-30年的时间建立现代产业体系，可持续发展能力位居全国上游。”
　　
　　第一阶段。通过实施山西省“十二五”规划，到2015年，初步形成“以煤为基、多元发展”的产业体系，资源型产业改造提升取得明显成效，经济对煤炭资源的依赖明显降低，促进资源型经济转型的体制机制初步建立。
　　
　　山西将建设成为国家新型能源基地、全国重要的现代制造业基地、中西部现代物流中心和生产性服务业大省、中西部经济强省和文化强省。
　　
　　第二阶段。到2020年，山西省资源型经济转型综合配套改革取得重大进展，支撑资源型经济转型的政策体系和体制机制基本建立，产业结构调整取得重大进展，基本实现全面建设小康社会目标。