中国财经信息我国省级仅公开三分之一左右的财政信息

其次是一般公共财政预决算、国有企业信息、性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金等，得分均在30分以上，其中一般公共财政预决算和国有企业信息透明度得分在40分以上；部门预算及相关信息和财政专户管理资金的透明度得分则相对较低，31个省份的平均得分在20－30分之间；资产负债的信息公开情况最差，31个省份的平均得分只有9.68分，有9个省份未就此提供有效信息，反映了相关部门长期以来忽视对资产负债的统计和信息公开。

据了解，2015年省级财政透明度的评估，综合了财政部统一编发的财政决算报表、各省份网站、财政年鉴、等渠道的公开内容，从一般公共财政决算、性基金决算、资产负债、态度与责任心等9大项、166个方面进行评估打分。

中青在线上海10月31日电（中国青年报·中青在线记者 周凯）今天，上海财经大学公共政策研究中心发布的《2015中国财政透明度报告》显示，2015年31个省份财政透明度的平均得分为36.04分，比2014年度的32.68分提高了3.36分，提高幅度达到10.28%。但如果把31个省份作为一个整体来看，则我国省级仅公开三分之一左右的财政信息，省级财政透明度的仍处于低水平状态。

原标题：我国省级仅公开三分之一左右的财政信息

《报告》称，2015年省级财政透明度差异很大。得分较高的几个省份（山东、福建、山西、安徽）的分数均超过了50分，公开了省级财政透明度调查项目中超过一半的信息；与之相对应，得分较低的几个省份（陕西、贵州）的分数则低于20分，公开的财政信息不到省级财政透明度调查项目中的五分之一。不过，在最高分下降和最低分提高的情况下，省级财政透明度差异有所缩小，2014年省级财政透明度最高分是最低分的5.15倍，而2015年只有2.93倍。

从《报告》列出的省级财政透明度评估的分项分析中可见，一般公共财政决算得分为48.77，性基金决算得分39.30，财政专户管理资金得分20.49，国有资本经营决算得分34.80，资产负债9.68，部门决算27.32，社保基金决算30.70，国有企业信息41.94，态度与责任心70.01。对上述省级财政透明度评估的分项评估结论是：态度得分最高，31个省份的平均得分为70.01分，说明大部分部门对信息公开申请能够积极回应。

上海财经大学发布《2015中国财政透明度报告》

不过结果却是“喜忧参半”，项目组、上海财经大学公共经济与管理学院教授邓淑莲表示，一方面，自2008年《信息公开条例》实施以来我国财政透明度得分每年都在增长，已经从2009年的21.71提高到今年的36.04；但另一方面，虽然在增长，但是我国省级透明度仍然较低，“还没有到40分，更不要谈及格的事情。在国际上来看，这种分数是落在最后的。”

《报告》显示，各省财政透明度平均分为36.04，排名前十的省份依次是山东、福建、山西、安徽、、广西、广东、海南、上海、新疆，得分均在40分以上。其中，透明度最高的省份山东得分为57.01。透明度最低的省份是贵州，仅19.44分，该省公开的财政信息不到调查项目中的五分之一。贵州在性基金预算透明度这一项仅得2.78分，是唯一得分低于10分的省份，排名也由去年的24名倒退至最后一名。

对于财政透明度的进一步提高，项目组组长、上海财经大学公共政策研究中心主任蒋洪教授，应推动在《预算法实施条例》中明确财政信息公开的主体与内容，提高细化程度。此外，有必要修改《信息公开条例》或将之升格为《信息公开法》，制定财政信息公开的“负面清单”，列举不能主动公开的财政信息或不能依申请公开的财政信息，以减少财政信息公开中的弹性空间。

《报告》指出，比较2009年以来历年省级财政透明度的得分情况可以发现，平均得分呈现小幅稳步攀升的特征，但是各年的最高分都不算高，所有年份的最高分均未超过80分，在2009~2011年间和2013~2015年间最高分都呈现了下降趋势，这表明一些财政信息公开情况较好的省份缺乏进一步提高财政透明度的积极性，产生了“恐高症”；而各年的最低分基本没有变化，2015年财政透明度得分最低的省份比以往6年都高，这表明财政信息公开情况较差的省份有加大财政信息公开力度的趋势。“总的来看，大部分省份都在逐步加大财政信息公开的力度，因而省级财政透明度平均得分缓慢提升。”

中国青年报记者注意到，天津、江苏、浙江等省份的人均地区生产总值远远高出全国平均水平，但财政透明度得分仅为全国平均水平；安徽、山西、广西等省份的人均地区生产总值远远低于全国平均水平，但财政透明度得分高于全国平均水平。《报告》认为，这表明2015年各省份透明度得分与该省份经济水平的关联度不大，人均地区生产总值的提高并没有带来财政信息公开力度的加大。

“大家有没有对一个数据？就是7年”，《2015中国财政透明度报告》是上海财经大学公共政策研究中心自2009年实施省级财政透明度调查以来的第7份评估报告，上海财经大学公共经济与管理学院副院长刘小兵说，“有一种说法叫做‘七年之痒’，我们也在想中国信息公开进程会不会在今年出现一种爆发式的增长？”