金舵陶瓷官网佛山42家陶瓷企业
(孟伟阮凤娟谭顺秋)
近日,面对史上最强的环保风暴,42家广东佛山陶瓷企业集体要求修改国家强制标准《陶瓷工业污染物排放标准》,在业内引起极大震动,并引发了一场标准太高还是治污不够的争论。
这部遭陶瓷业界非议的国家标准并非今年才颁布实施的新标准。2008年1月,国家环保总局就该标准向全国50多家企业和协会征集意见,其中包括萨米特、金舵、红狮3家佛山陶瓷企业。可惜的是,当时没有引起佛山陶瓷业界的重视。
佛山市陶瓷行业协会在报告中,将该国家强标中的“基准过氧系数”修订为“基准废气氧含量”。
佛山市技术标准研究院副院长龚悦认为,修订通知是环保部对佛山陶企前期反馈意见的回应,可以说是“及时雨”。
据了解,目前,中国建材咸阳陶瓷研究设计院(以下简称咸阳院)和佛山市建材行业协会已经申报了该项目。
蒙娜丽莎集团董事张旗康今年一直关注此事。他说:“在2010年之前,佛山陶瓷企业全都没有专业的监测设备,并存在大量信息不对称的现象,根本无法专业地对标准提出意见。以前都是注重市场不注重政策,连国家环保局网站都不上怎么可能知道。”
国标有望得到修订
6月4日,中国标准网发布通知,称将对《陶瓷工业污染物排放标准》进行修订,并明确完成时限为2016年。这意味着众多不达标的陶瓷企业将获得两年“缓刑”,但陶瓷企业的淘汰进程并未因此而减缓。
佛山市质量技术监督局标准化科副科长江透露,行业标准、国家标准或国际标准从立项、制定到发布的过程,地方质监部门通常插不上手,因为国家有关部门未赋予地方质监部门相应职责。企业向标准编制的组织单位直接反馈修改意见,并不需经过地方质监部门,所以,当时也没特别留意到这份标准。
佛山市技术标准研究院副院长龚悦表示,企业有权对现行标准提出,但最终是否做出调整需要经过相关部门的充分调查。
“我们当时没有收到任何的通知和邀请。”萨米特的母公司新明珠陶瓷集团副总裁李列林说。在2010年底标准实施后,佛山陶企也曾经开会讨论过该问题,当时金舵声称虽被邀请参与意见征集,但不清楚标准制定的具体情况。
环保部科技标准司相关人士表示,此次标准修订,企业只能以参与的形式提供相关数据,不能承担主持工作。而行业协会方面,有些标准可以参与制定,有些则不能。23日和24日将针对2015年度国家标准计划项目开评审会。《陶瓷工业污染物排放标准》作为2015年度国家标准计划项目,已于6月15日结束了项目承担单位的征集。申报单位的答辩工作于23日开始。
中国建筑卫生陶瓷协会副秘书长尹虹介绍,该标准是2003年环保总局在全国征集的项目,最后由湖南省科学研究院立项。其中,相关标准从2004年就开始着手制定,而在2008年征求意见时,前后时间仅有23天。
蒙娜丽莎6月刚刚完成招投标,聘请专业环保公司对生产线进行技改,以期达到《陶瓷工业污染物排放标准》要求。张旗康表示,蒙娜丽莎不会因为国标即将修订就中断技术,因为从长远来看,标准只会越修越严。
相关工作人员表示,在中央财政经费紧张的情况下,还是把《陶瓷工业污染物排放标准》的修订工作放在了2015年度的国家标准计划项目中,是考虑到中国是陶瓷之国,该标准的修订也是回应行业的呼声。
该报告称,国家强标中的过氧系数1.7(相当于基准废气氧含量8.6%),不符合当前建筑陶瓷企业的特点,出台一套补充文件,把基准废气氧含量8.6%调整至发达国家或地区的相当水平即17%。
当年为何没有企业说不?
“这样的执行标准,从世界来看都是极为严格的,企业很难不超标。”佛山市陶瓷行业协会秘书长于枫认为,“标准一旦实施,将对佛山陶瓷企业造成极大的打击。”
环保部于5月29日在其官网上发布《关于征集2015年度国家标准计划项目承担单位的通知》。在附件《2015年度国家标准计划项目指南》中,《陶瓷工业污染物排放标准(修订GB25464-2010)》列于标准制修订第三行,并明确提出了完成时限为2016年。
至于标准的修订,上述人士表示,若某项目所有申报单位均不能达到承担该项目的要求,根据专家评审结果,可撤销该项目,即最后只能按照原来标准执行。
5月下旬,经42家会员企业同意,广东佛山市陶瓷行业协会向该省质量技术监督局及国家标准化管理委员会提交《关于〈陶瓷工业污染物排放标准〉执行等情况的报告》,称国家强标建筑陶瓷部分指标过于严苛,如氮氧化物、氟化物、重金属等限值指标,没有充分考虑到行业的实际情况和当前的环保技术水平,有些指标甚至比韩国、日本、、意大利等发达国家还要严格,陶瓷企业难以持续稳定全面达标。
此前,陶企还曾尝试通过其他途径改变命运。今年4月15日,中国建筑材料联合会和中国建筑卫生陶瓷协会联合在浙江杭州组织召开了《建筑卫生陶瓷工业污染物排放标准》协会标准审查会。业内人士称,在某种程度上欲以行业标准替代国家标准,核心也是将“基准过氧系数”修订为“基准废气氧含量”。
目前几无企业达标