奋进中的乐山：转型升级、美丽发展2015-12-28仁高建材

如今的小凉山彝区，歌舞欢腾的彝家新寨美酒飘香；勤劳善良的彝家儿女载歌载舞，传递出对幸福生活的赞美和向往。

以“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风尚、建设好班子”为目标，以彝家新寨建设和彝区产业开发为重点，配套推进交通、教育、卫生和就业等专项扶贫工程，一场集全市之智、举全市之力的小凉山综合扶贫攻坚战全面打响。昔日沉寂的小凉山区，迎来了跨越式发展的机遇期。

“十二五”期间，乐山市委、市按照“三区联动、沿江组团、功能优化、产业高端”的思，采取“组团连线扩城”、“提升老城”、“规划再造新城”等措施，加快旧城和新区建设，完善城市功能，提升城市品位，2014年中心城区建成区面积达74.3平方公里，常住人口达70万，大城市骨架初步形成。乐山城乡规划设计逐步实现全覆盖，峨眉山城区、夹江城区和中心城区同城化步伐加快，中小城市规划和建设有序推进，一批重点镇辐射能力逐步增强。“12625”城镇体系渐趋成熟。

到2010年底，位于小凉山彝区的马边、峨边和金口河尚有贫困人口7.33万人，11.1万群众居住条件极度恶劣，急需或搬迁。

“两高”战略引领

千亿交通工程

在成绵乐城际铁乐山站的核心区域，一个规划面积5.3平方公里、核心区面积2.5平方公里的青江新区横空出世。不远的将来，这里将成为乐山新的城市中心。

乐山市境内分布着世界文化与自然双遗产峨眉山—乐山大佛，以及峨边黑竹沟、马边大风顶、金口河大峡谷、犍为桫椤湖、嘉阳小火车等众多国家级旅游资源。“十二五”以来，乐山市委、市围绕建设“国际旅游目的地”目标，依托峨眉山、乐山大佛“两极”，科学谋划，持续发力，奋力打造全域旅游，实施了嘉定坊、嘉州长卷和黄湾武术小镇等70多个旅游项目，全市国家旅游景区达20处。

以工业为支撑，三次产业融合发展，全市经济总量跃上新台阶，成功迈入“千亿俱乐部”，2015年实现地区生产总值1320亿元，延续了乐山自古以来“山川秀发、商贾喧阗”的美誉。

区域中心城市

乐山，地处成都、川南、攀西三大经济区结合部，紧邻天府新区，横跨成渝经济区成绵乐发展带和沿长江发展带，是全省重要的旅游城市和成都经济区唯一的港口城市。

“凌云西岸古嘉州，江水潺湲绕郭流。”千帆竞发齐奋进，春满嘉州一望收。

在与乐山中心城区隔江相望的岷江东岸，一幅总建筑面积达51万平方米、投资40亿元的嘉州长卷，作为嘉州版“清明上河图”，不仅改善了岷江东岸的人居，延伸了大佛景区，更成为乐山打造“双百”城市的一个缩影。

“十二五”是全面建设小康社会的关键时期。

作为四川重要的工业城市，乐山工业历史悠久、门类齐全、基础雄厚。

回首“十二五”，在发展中谋求转型，在转型中加快发展，乐山经济社会发展捷报频传，成就卓越。

以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以推进跨越发展为主旨。“十二五”期间，乐山呈现出经济结构优化、发展动力转换、纵深推进、民生持续改善、社会和谐稳定的生动局面，完成了“十二五”规划确定的主要目标任务。

随着综合扶贫开发的持续推进，乐山将力争实现彝家新寨全覆盖，小凉山彝区的明天将更加美好。

骨架初显

“十二五”期间，全市累计投入彝区“十项扶贫工程”46.7亿元，建成彝家新寨261个。

三江汇流，景城一体。乐山，正朝着宜居、宜业、宜游的区域中心城市目标阔步前进。

小凉山彝区

文旅结合，“十二五”期间，乐山谱写了文化大发展大繁荣的美丽篇章。

近年来，乐山成功举办了“纪念郭沫若诞辰120周年”、“乐山国际旅游大佛节”、“中国四川峨眉国际武术节”、“嘉州文化艺术节”、“五通桥龙舟文化旅游节”、“峨边甘嫫阿妞选美节”等大型节庆活动，丰富了城市文化内涵，提升了乐山文化软实力。乐山还创作出了一大批优秀文艺作品，共获国家级项20余个，省级项50余个，打响了乐山文化品牌。“国际旅游目的地”建设背后，还有整个服务业的转型升级：乐山累计完成服务业投资1557.3亿元，占全社会固定资产投资的54.8%。以连锁业为代表的现代流通业年均增长速度超过30%，王府井等多个知名品牌成功入驻，消费市场繁荣活跃。金融业、物流等现代服务业加快发展，全市已有各类金融机构119家。

奋进中的乐山：转型升级、美丽发展

乐宜、乐雅和乐自高速相继建成通车，形成纵贯南北、连接东西的高速网骨架；全市高速公通车里程达212公里，2014年末，全市公总里程达到11658.25公里，乐山对外主通道实现高速公化。成绵乐铁客运专线建成通车，改写了乐山自1970年成昆铁建成以来44年未新投运1公里铁的历史，乐山驶入“高铁时代”，融入成都1小时经济圈。

对乐山而言，实现同步小康，难点在农村，重点在彝区。

结构调整步伐加快。“十二五”以来乐山累计投入技改资金708.5亿元；新兴产业与传统产业主营业务收入比由2011年的25.6：74.4调整为2014年的35：65。

全面提速

洲际酒店集团、悦榕庄酒店集团等国内外知名高端品牌酒店签约入驻，安娜塔拉酒店、盘龙开元名都大酒店建成营业。

□陈洪波/文李昕峰/图

“十二五”以来，乐山抢抓新一轮西部大开发、成渝经济区发展上升为国家战略等重大机遇，牢牢把握“三大联动、六个跨越、六个美丽”总体思，主动认识、适应和引领经济发展新常态，走出一条转型升级、美丽发展之。

区位成就枢纽。“十二五”以来，乐山交通步入史上投资力度最大、上马项目最多、建设速度最快的时期，以“两港四梯级、五铁十高速”为核心的“千亿交通工程”全面实施，交通建设投资逐年增长，2014年投资突破100亿元，累计完成投资约380亿元，在全省市州名列前茅。

旅游产业不断“开枝散叶”，赋予了乐山更多可以的美丽，成就了这份难得的诗意栖居。八方游客纷至沓来，留恋驻足；旅游经济总量仅次于成都，居全省第二。

襟带三江，南北通衢。“西部交通次枢纽”的壮丽图景跃然嘉州大地。

步履铿锵

2010年，通过乐山市委、市积极争取，“两县一区”被纳入全省大小凉山综合扶贫开发范畴；从这一年起，小凉山扶贫开发被列入全市最重要的民生工程。

回首“十二五”展望“十三五”

沧桑巨变

成功举办两届四川国际旅游交易博览会，推动了一大批旅游项目签约落地，提升了乐山旅游市场化、国际化和产业化水平，以及国际知名度和美誉度。

高端切入，以传统产业唱“主角”的乐山工业在转型升级中华美转身。2014年，全市工业增加值674.97亿元，占P的比重为55.9%，工业化率为55.9%。工业布局进一步优化。

“拥山水之胜，揽灵秀风光。”山川形胜、人文深厚的乐山从来都是自然和文化的宠儿。“十二五”期间，乐山城市建设朝向“双百”区域中心城市的高度，不断塑造着优美的身形，彰显着诗意的特质。

5年来，全市新兴产业比重提高10个百分点，达35%，走出了一条“好”与“快”并驾齐驱、“质”与“量”同步提升的发展子。

成贵铁、成昆铁复线、仁沐新高速和井沙联网畅通工程加快建设，岷江港航电综合开发犍为枢纽即将开工，乐山机场加快前期工作，一个水、陆、空运一体化的交通运输体系正逐渐成型。

“十二五”期间，乐山市委、市走高端切入、创新驱动、转型发展的新型工业化道，强力推进“传统产业产品高端、新兴产业产业高端”战略,“两江一区”工业布局初步形成，新兴产业、冶金建材和盐磷精细化工三大板块集聚区加速成型，建成工业园区14个，其中百亿园区5个，乐山高新区升格为国家级高新区，五通桥盐磷化工循环经济产业园区成为国家可持续发展实验区，沙湾冶金建材产业园区成为全省第一批新型工业化产业示范。

展望“十三五”，奋进中的乐山步履铿锵，决战决胜，阔步小康。

“十三五”期间，乐山市委、市将遵循创新、协调、绿色、、共享的发展，紧紧围绕建设“内陆型国际旅游目的地”、“全省高新技术产业增长极”、“四川综合交通次枢纽”、“大小凉山综合扶贫开发示范区”四个定位，保持发展速度高于全省平均水平，奋力推进乐山“转型升级、美丽发展”，力争先于全省全面建成小康社会。

工业升级

国际旅游目的地建设