构建四大体系助推宝塔发展2015年12月5日高峁湾建材市场
民下山工程，着力提升延安城市品位。二是做大城镇，完善功能。适度超前、分步实施，建设河庄坪、姚店、青化砭、甘谷驿、南泥湾、临镇等一批设施完善、富有特色、人居良好的重点镇，规划建设新镇区、巩固提升老镇区，统筹实施气化工程、集中供暖、垃圾填埋、污水处理等市政设施，形象进度日益凸现，辐射承载能力不断提高。三是建好社区，优化服务。规划先行、试点推进，重点打造康庄、川口、麻洞川、蟠龙、崖里坪5个新型农村示范社区，建立服务
加快构建产业体系既是富民强区的根本保障，又是统筹城乡发展的有力支撑。要充分利用好、区位、资源、产业、、人脉六大优势，进一步加快产业结构调整，延伸产业链、提升价值链，有效推动产业转型升级，促进产业聚集，解决广大群众脱贫致富的问题。宝塔区把产业体系建设作
为富民强区的突破口，依托区位优势、资源禀赋，加快发展现代农业，大力发展新型工业，重点发展商贸物流、文化旅游。一是围绕主导产业抓农业。“产业富民”思，以促进农业增效和农民增收为目标，依托苹果、蔬菜、畜牧农业三大主导产业，加快发展现代农业，重点建设山地苹果、设施蔬菜、畜
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转变，全面提升市场竞争力。三是做大做强服务业。以“扩大总量、提升质量、拓宽就业”为主线，重点发展商贸、仓储、物流、旅游等现代服务业，商贸物流着力打造主城区商业核心区，李渠高峁湾及火车北站、青化砭蒙华铁中庄站等四个外围商圈；文化旅游配合搞好中心城区旅游景区，建设河庄坪圣地河谷文化旅游区、南泥湾大生产运动体验区等六大旅游板块，为全民创业、群众就业提供良好平台。
禽养殖现代农业示范园区，积极培育引进农业龙头企业，大力发展农民专业合作组织，着力提高农业抵御灾害能力，不断壮大主导产业规模。二是依托资源抓工业。立足油、煤、气、陶土等资源优势，依托延安经济技术开发区和宝塔区工业集中区，巩固传统工业、发展新兴产业，强力推进工业转型升级，通过招商引资、引智，大力发展汽车机械、煤炭精细化工、建材陶瓷工业和天然气开采深加工四大园区，实现产业布局由分散向集约
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新型城镇化作为发展县域经济的重要载体，全力构建“一城六镇五个示范社区”为主的城镇体系，城镇规模迅速扩大，人口集聚效应逐步。一是突出城区，提升品位。市区联动、共同推进，立足市区同处一城的实际，按照延安市“中疏外扩、上山建城”战略，严格执行延安城市总体发展规划，积极配合搞好新区建设、旧城等工作，全力实施山体居
城镇化是现代文明的一个重要标志，是推动区域协调发展的有力支撑。党的提出的新型城镇化是引领“四化”发展的引擎，发展主体是人，出发点和落脚点也是人。构建城镇体系就是要从实际出发，以人为本，不断缩小城乡差距，实现资源集约利用，提高人民群众幸福指数，让城乡居民平等参与现代化进程、共享发展。宝塔区把推进
县域经济是国民经济的基本单元，作为行政区划型区域经济，是以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的区域经济。宝塔区作为西部欠发达地区和老区，发展壮大县域经济是科学发展、转型发展、加快发展的必由之，要区域经济一体化发展趋势，准确把握发展规律，主动适应经济“新常态”，着力构建产业、城镇、公共服务、社会治理四大体系，助推经济持续健康发展。
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实施农村安全饮水工程，农村居民“吃水难”问题得到有效解决；着力实施农村电视和信息网络通村工程，电视覆盖所有自然村，人居明显改善。二是建优软。建立健全城乡居民养老、保障住房、社会救助、社会福利和最低生活补贴制度，全面落实城乡医疗保险制度、全民大病统筹制度、45岁以上城乡居民每两年免费体检、高龄老人生活补贴下延到70岁等重大民生政策，积极推行社区居家养老；不
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构建公共服务体系，不仅是落实社会保障的客观要求，也是建设服务型的内在需要。实现人人均等享受公共服务，就是要兼顾当前和长远发展，抓住关键领域和薄弱环节，努力增加公品供给，把公共服务向农村全面延伸。宝塔区以改善民生为出发点，着力打造以改善基础
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中心、卫生室、幼儿园、文化活动室等设施完善的服务体系，打造“一刻钟”生活服务圈，将原来分散居住、避灾搬迁的村民集中安置，提供高效、便捷的公共服务，有效解决农民就业和增收的问题。四是扮靓乡村，彰显特色。以点带面、逐步拓展，紧紧围绕“夯实基础、民居、整治”等重点，立足乡村风貌，彰显陕北特色，完成9个乡镇86个村组坡屋顶、院落整治，基本形成“主导、部门包抓、镇村实施、群众参与”的美丽乡村建设格局。
设施为主的硬和以强化民生保障为主的软，努力实现公共服务均等化。一是建好硬。把基础设施改善与灾后重建和重点镇、新型农村示范社区建设等有机结合起来，规划建设一批交通、水利、通讯等基础设施项目，大力实施农村道畅通工程，行政村基本实现通油目标；全力
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