中国科技人才杂志社基层人才工作的窘境与突围

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来源：互联网
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2016-07-25
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晋江市通过高密度投建、引进、设立各类载体平台近20个，先后建成4个院士工作站，引进中科院海西研究院等6家国字号科研机构。人才兴，则事业兴。如今，晋江在全国县域经济基本竞争力排名中已连续15年保持在前7名以内。

3.正确认识人才投入与产出的关系

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在星子县，随着特色产业的快速发展，围绕企业与人才需求，充分发挥“一乡一品”人才工程的桥梁作用，加快人才培养提升，加大政策、项目和资金的指向性投入，使产业与人才实现了有序对接。目前，仅横塘羽绒产业向“互联网+”成功转型，就带动周边县区和乡镇近3万人就业，年产值达25亿元。

围场县等贫困地区的市县，都在工作中重视突出本土人才开发培养这个重点。他们认为，欠发达地区，高度重视引才工作是十分必要的，但更应注重本土人才的挖掘、培养和使用，这个是根本。

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什么是人才？实用、适用就是人才。晋江向来不重学历重能力、不论资格论水平、不看年龄看，在制定政策时，也更加重实绩、重能力，多元化地评价人才。

4.让合适的人做合适的事

湖南省安仁县是农业大县，但农业创新人才、技术资源、科研能力不足制约了现代农业的发展。安仁县在稻田公园开展现代农业示范项目，吸引袁隆平、官春云两位院士的高度关注与技术支持。2015年6月，袁隆平院士与安仁县正式签订设立现代农业示范院士工作站框架协议，官春云院士也在稻田公园成功推广全程机械化耕种模式。

——福建省晋江市

围场县通过搭建技术研发平台，积极实施“人才助力县域支柱农业主导产业发展”项目，建立“脱毒马铃薯工程技术研究中心”，突出发挥农业科技人才的积极作用。地处陕西省关部的优质苹果县千阳，通过创办苹果田间大学，培养了一批懂技术、会管理、善经营的新型现代农村实用人才，成为千阳果业发展“领头雁”。

人才引不进、留不住是山区基层人才工作存在的普遍问题，破解这一难题，要着力激活本土人才资源，有效发挥本土人才在经济社会发展中的主力军作用。

因为经济社会发展水平的不同，福建省晋江市等经济发达地区的基层县市，的人才工作挑战虽然与围场县形式不同，但对高端人才的渴望是相同的。晋江市委人才办主任黄建华坦承，近年来，面对产业转型升级、经济结构调整的挑战，高层次创新创业人才稀缺，专业技术和高技能人才跟不上发展需求，智能化、自动化生产技术工人的不足，已经成为制约晋江再跨越、再发展的一大障碍。

千阳田间大学创办以来，累计培养职业果农500余人，为企业输送技术人员1500余人，培训务果能手近万人次。在田间大学的带动下，千阳现代果业快速发展，苹果总面积达到9.6万亩，“千阳模式”已成陕西现代农业发展品牌。

围场县是山区农业大县，属于国家级扶贫开发工作重点县，可用财力有限。这样的县情决定了投入到人才开发、培养、引进及科研、技术革新上的资金有限，在一定程度上制约了人才队伍建设和人才工作的开展。

·窘境·

人才工作活力在基层，难点也在基层。谋求破解之道，需要各地各部门集思广益、群策群力。

作为我国“三大古瓷都”之一，福建省德化市则积极搭建本土人才提升“平台”。举办德化窑国际学术研讨会、月记窑国际陶艺家（柴烧）研讨会、国际当代陶瓷艺术创作暨论坛等大型学术活动，让本土人才在“山沟沟”里也能与国际艺术家、专家面对面交流研讨和技艺，开阔本土人才的国际视野。

——安徽省蚌埠市

只有给各类优秀人才找到最合适的工作岗位，才能留住那些工作能力强、专业水平高的各类优秀人才。要人适其事、事宜其人的原则，让合适的人做合适的事。

——省围场县

目前，围场县人才工作面临的问题很多，且带有普遍性，全国基层贫困地区大都面临类似的现实窘境：人才总量小，且结构不合理，初级人才多，高层次人才少，传统产业人才多，高科技产业人才少，人才引进困难，本地人才外流严重，等等。

·创新·

人才投入是效益最大的投入，但同时也是有风险的投入。人才投资多数情况下会有一个延后的过程，对于人才投资切忌急功近利，而要把眼光放长远，看到人才投资对于未来的超额回报。

围场县仅人才助推马铃薯产业发展一项，就提高农民人均纯收入超过1000元，占农民人均总收入的25%以上。同时，引导和支持县域企业加强与高校、科研院所的对接合作，促进了当地企业技术创新与产业升级。