中国蚌埠建材安全生产标准化

（二）中介机构考评。企业自评达到安全标准化水平，申请外部考评。按照省局《关于确定冶金机械等行业安全生产标准化考评机构的通知》（皖安监二函〔〕号），我市企业申请安全生产标准化的，由安徽祥源安全科技有限公司负责外部考评。考评机构依据《企业安全标准化基本规范》以及相应评分办法组织专家进行考评，形成考评意见并向企业反馈。考评工作结束后，向企业提交标准化考评报告。企业自评与考评机构考评的等级不一致的，以考评机构评定的等级为准。考评组专家的数量根据企业类型、规模及申请级别确定，一般应由名或名专家组成。

（四）规范达标考评和咨询服务工作。各考评单位、咨询单位要强化对企业开展安全标准化工作的服务指导，规范考评咨询行为。考评单位、咨询单位要每半年向省级和相应安全标准化等级核准权限的市、县安全监管部门分别报告本单位开展安全标准化考评、咨询服务的情况，并及时报告企业存在的重大安全隐患。

在试点阶段的基础上，进一步完善考评标准、工作体系和考核程序，全面推进安全生产标准化建设，按照分步实施的要求，确定创建达标的具体目标和任务，确保到年底实现全市一般行业规模企业达到安全标准化以上水平的总体目标。

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（三）开展宣贯培训。由市安监局组织，考评机构负责实施，有计划、有步骤、分层次地开展安全标准化宣传培训教育活动，组织企业、评审机构和行业管理人员学习《企业安全生产标准化基本规范》和相关安全标准化规范规程，以及企业内部实现安全标准化的方式和途径，掌握安全标准化工作的主要内容、具体措施、评审办法和工作要求，提高企业安全标准化建设的认知程度，营造全面参与的工作氛围。

（一）切实加强组织领导。各县、区要把安全标准化工作作为安全生产工作的一项重要内容，摆上议事日程，进一步提高认识，加强领导，明确责任，制定并落实本地区、本行业安全标准化工作实施计划，及时采取有效措施，解决安全标准化推进过程中遇到的各类问题，确保按期完成创建达标任务。

企业安全生产标准化实行企业自主评定、外部评审的方式。申请安全标准化的企业，先由企业自评，并按照安全标准化要求有效运行个月后，向考评机构申请进行考评。经考评达到标准的企业，向县区安监部门提出申请，县区安监部门审核后报市安监局，考评机构将考评报告报市安监局核准，由市安监局予以公告，并颁发安全标准化企业证书和牌匾。

按照省年冶金机械等行业企业安全达标升级计划，我市江淮车轮、晶菱机床和安徽柳工家企业作为市重点推进安全标准化达标企业。各县、区要抓紧摸清辖区内冶金机械建材纺织轻工等行业企业数量、规模、种类、从业人员、生产工艺等情况，建立企业基本情况台帐，明确～家一般行业典型企业进行试点，以点带面推动标准化创建工作。

到年底，全市家一般行业规模企业达到安全标准化水平，其中家企业达到安全标准化二级水平；到年底，全市以上的一般行业规模企业达到安全标准化以上水平；力争到年底，全市一般行业规模企业达到安全标准化以上水平。

（三）等级申请和认定。企业根据自评和考评机构外部考评结果，向县、区安监局提出安全标准化申请，县、区安监局初审后报市安监局。市安监局组织对企业申报的资料进行审核，符合条件的，予以认定；不符合条件的，退回申请。

“安全第一、预防为主、综合治理”方针，本着总体规划、分步实施、突出重点、以点带面的原则，建立和完善标准化建设的技术支撑、考评、培训、励约束和信息交流体系，阶梯式推进冶金机械建材纺织轻工等行业企业安全生产标准化建设，促进企业落实安全生产主体责任，强化各生产环节、生产工艺的过程控制和全员、全过程的安全管理，不断提升安全生产管理水平，改善安全生产条件，规范安全生产行为，夯实安全生产基础，建立约束、完善、持续改进的企业安全生产管理机制，有效消除风险，防范生产安全事故发生。

蚌埠地处皖北、淮河中游、京沪和淮南铁交汇点，是安徽省重要的综合性工业，有皖北中心城市、淮畔明珠、交通枢纽之称。蚌埠，有着悠久的历史和灿烂的文化。史载蚌埠“古乃采珠之地”，故素有“珍珠城”的美誉。7300年前的淮河流域人类文明双墩文化遗存的发现，丰富了我们民族的历史；4200年前，大禹治水留下了“三过而不入”的千古佳话；2200年前，垓下悲歌，在历史的时空中回响着余音；被誉为“东方芭蕾”，汉民族最具代表性的民间舞蹈之一花鼓灯艺术代代传承……查看详细

（二）健全责任体系。企业安全标准化建设涉及企业、考评机构和监管部门三方，必须各负其责，形成体系。企业负责依据安全生产标准化建设的要求，制定和完善相关制度，开展安全生产管理和自评；考评机构负责提供安全生产标准化建设的技术支持、业务指导和咨询，组织安全生产标准化考评；安全监管部门负责确定年度创建达标的具体目标和任务，加强对企业和考评机构开展安全标准化工作的情况进行监督检查和督导，扎实有效推进安全标准化工作。

（三）做好安全标准化基础管理工作。各县、区要抓紧摸清辖区内、行业内安全标准化已达标企业数量、等级、分布以及未开展安全标准化工作的企业数量、分布和安全标准化达标期满需重新申报的企业数量、等级，做到一企一档，及时更新，动态记录管理，准确掌握安全标准化工作实施进展动态。安全生产标准化达标企业必须每年对照有关安全标准化规范，对安全生产标准化运行情况进行自评，形成自评报告报相应的安全生产监督管理部门。考评机构每年对达标企业进行抽查，三年中必须有一次现场抽查。

（四）激励约束办法。一是把安全标准化工作列入年度安全生产控制考核指标的内容之一，将考核结果作为工作安全生产目标管理和领导干部政绩考核的重要内容，同时对安全标准化工作任务没完成年初计划的地区和单位予以通报。二是把企业安全标准化建设纳入各类先进评比的前提条件，达标的优先推荐先进评比，未达标的有关部门取消各类评比资格。三是把安全标准化与安全生产责任险费率挂钩，凡达到、二级、一级安全标准化的企业，安全生产责任险费率分别下调、、，并可以与其它费率优惠政策合并执行。四是把安全标准化投入纳入安全生产费用，提前列支，计入企业成本。五是对取得安全标准化等级证书后发生工亡事故的，取消该企业的达标称号或降低企业标准化等级；对未开展安全标准化或未达到安全标准化等级的企业作为安全监管重点，加大执法检查频次，督促企业开展达标升级活动。

（一）完善考评标准。冶金机械等行业安全标准化等级分为一、二、三共个等级，一级为最高，为最低，分别由国家、省和市安全监管部门进行评审定级和监督管理。对监管总局和省安监局已制订评定标准的，按照有关开展达标评定；对监管总局和省安监局尚未制订评定行业标准的，原则上依据《企业安全生产标准化基本规范》，参照有关评定标准进行评定，市安监局将根据我市实际情况，制订并逐步完善企业安全标准化达标条件和考评办法。

主办单位：蚌埠市委、蚌埠市人民承办单位：蚌埠市公共信息化管理办公室

为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔〕号）、《安徽省人民关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（皖政〔〕号）和《蚌埠市人民关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（蚌政〔〕号），全面加强冶金机械等行业企业安全生产标准化建设，不断提高企业本质安全程度和安全管理水平，促进全市安全生产形势稳定好转，依据《安全生产法》等有关安全生产法律法规和《企业安全标准化基本规范》（）等安全生产行业标准的，按照国家安监总局关于三年完成冶金、机械等行业企业安全生产标准化的总体要求和省安监局关于年综合监管行业（领域）安全生产重点工作的工作部署，结合省安委会办公室关于全面开展安全生产标准化工作的指导意见，经研究，决定在全市冶金机械建材纺织轻工等行业企业开展安全生产标准化建设活动。现就有关事项通知如下：

（六）职业健康工作纳入安全标准化。要充分认识职业安全健康工作的重要性，并把职业健康工作作为安全标准化工作的一项重要内容。要对有毒有害作业岗位实施现场检测，依法配备作业人员防护用品，按组织员工职业健康体检，防控职业病。对粉尘、放射性物质和其他有毒有害作业岗位未达到安全防护标准的企业，不得通过安全标准化达标考评。

（二）加强对企业标准化工作的指导。要把安全标准化工作与安全专项整治、日常安全监管工作结合起来，同时寓监管于服务之中，对积极开展安全标准化达标活动的企业，要加强业务指导，给予适当鼓励；对消极观望、生产系统不达标、存在安全隐患的企业，要加强督促检查，加大行政处罚力度。要通过严格的动态的安全执法，促进安全标准化工作在本地区全面开展。

（五）严把企业达标考评关。开展安全标准化考评工作，要严格执行有关安全标准化规范、规程和，把提升企业安全生产水平作为主要目标。对达不到国家标准、行业标准强制性的企业，不予通过达标考评；对提供虚假材料、把关不严的单位和个人，追究相关责任单位和责任人的责任，取消其考评资格，并通报。

（一）企业自评。生产活动满足安全生产法律、法规、规章、标准要求，按照《企业安全标准化基本规范》要求建立并良好运行标准化系统个月以上的企业，可成立自评组织机构，对照标准，自评确定相应等级，形成安全生产标准化自评报告。