中央环保督察组向反馈：部分区域质量急剧恶化绿色建材评价标准

督察组还对发现的问题线索进行了梳理，并将按有关，分别向中央有关部门和省委、省移交移送。

督察强调，省委、省应根据《督察方案（试行）》要求，抓紧研究制定整改方案，在30个工作日内报送国务院。整改方案和整改落实情况要按照有关，及时向社会公开。

一是工作压力传导不到位。省在落实党政同责、一岗双责方面重视不够，工作压力在向各级党委、和有关部门传导中层层衰减。根据督察谈话中各级领导干部的反映，2013年至2015年7月间，原省委主要领导对工作不是真重视，没有真抓。2013年至2015年省级财政配套大气污染防治专项资金仅占中央财政拨款的15.5%；省发展委等有关责任部门在压钢减煤、散煤治理、油品质控等方面监督检查流于形式；一些地方重发展、轻现象较为普遍，一些基层党委及有关部门环保懒政、惰政情况较为突出。

督察认为，党的以来，省贯彻落实、国务院关于生态文明建设和的决策部署，深入学习习总系列重要讲话和对省的重要，认识到自身面临的严峻形势，科学实施大气、水污染防治行动计划，将工作摆上比较重要的，工作取得积极成效。尤其是赵克志同志到任后，工作显著加强，一批重要方案制度出台，为今后工作奠定了扎实基础。

督察指出，省工作虽然取得积极成效，但由于历史原因、重化产业集中和发展方式粗放，全省问题依然十分突出，人民群众反映强烈。省对工作的重视程度和工作力度，与中央要求和群众仍有较大差距。存在的主要问题有：

省围绕质量“三年有好转、五年大改善”目标，制定实施生态损害责任追究暂行办法、目标评价方案和考核办法，明确党委目标责任。张庆伟同志多次专题研究环保工作，组织制定大气污染防治50条措施，针对一些突出问题现场督办落实。全省持续推进钢铁、水泥、电力、玻璃等四大行业大气治理攻坚行动，在全国率先全面开展燃煤发电机组节能降耗和超低排放；开展白洋淀、衡水湖、近岸海域等综合整治，推进京津风沙源治理、太行山绿化等生态建设。出台《省大气污染防治条例》，在全国率先实现省域县级空气监测站点全覆盖；组建省市县600余人的环保队伍，强化环保、联合执法。完成亚太经合组织（APEC）会议和“九·三”大阅兵空气质量保障任务。

矿山开采带来的扬尘污染及生态严重，省要求2015年完成632座矿山治理，但实际仅有80余座完成治理并通过验收。省作为制革大省，涉鞣制工序企业问题较多，一些地区含铬污泥和含铬废料长期堆存，蠡县兴雅泰皮业、若斯特皮革、邢台南宫正浩皮草、辛集宏四海皮革等企业产生的废物没有有效收集处理，隐患突出。

省高度重视督察试点工作，按照边督边改要求，严查严处督察组交办的群众举报案件，并向社会公开。目前31批2856件问题举报已办结，关停非法企业200家，123人，行政约谈65人，通报60人，责任追究366人。

二是违法违规上马项目问题突出。岗南水库是市主要地表饮用水水源，但2012年以来，在其一级区内建成9套别墅，在其二级区内建成近8万平方米的培训及配套设施。2012年以来，市滹沱河地下饮用水水源区内陆续建成142套别墅及配套网球场、售楼部等。市武安新峰煤制天然气综合利用项目，已由省、市有关部门分别办理了相关手续，但该项目不符合国家产业政策要求。2012年12月，衡水深州市主要领导违规项目审批，责成当地有关部门越级核准应由国家有关部门审批的年产22万吨乙二醇项目，目前该项目已基本建成。市西北郊热电厂项目和满城县纸制品加工区热电联产项目，在煤炭等量替代方案中，存在锅炉重复替代、虚构锅炉替代等弄虚作假行为。市在产能替代方案未落实的情况下，腾达科技、乾亿实业、镍金实业、鼎祥锰业等企业新上4个铁合金项目，违规新增铁合金产能50万吨。

省散煤污染治理工作推进缓慢，2015年洁净型煤推广仅完成年度计划2成左右，全省散烧煤煤质达标情况不理想。全省应于2015年全面供应国四标准车用柴油，但当年实际调配低于国四标准的普通柴油336万吨，约占调配柴油销售总量的58%。地下水压采工作未达到预期效果，地热水利用后不予回灌而直接排放问题十分普遍。烧结机扩容认定审核把关不严，邢台市内丘顺达重工机械有限公司3台36平方米烧结机被认定为1台108平方米烧结机；紫山特钢建发公司1台72平方米烧结机未经即被认定为96平方米烧结机。

督察要求，省各级党委和要认真落实、国务院有关要求，贯彻落实习总对省的重要，牢固树立绿色发展，强化党政同责和一岗双责。根据“大气十条”任务要求，采取有效措施化解过剩产能，淘汰落后产能，切实改善大气质量；加快能源结构调整，不折不扣完成国家下达的煤炭削减任务；对于违法违规建设项目，要依法依规分类处理，该的一律到位；加大投入，切实强化散煤治理、油品质控、地下水压采、矿山治理、“土小”企业整治等工作；加大水治理力度，遏制水质恶化问题。依法依规严肃责任追究，对于督察中发现的问题，要责成有关部门进一步深入调查，厘清责任，并按照有关严肃问责。

四是部分区域质量急剧恶化。部分河流水库水质恶化明显。滹沱河和衡水跨界枣营断面2015年化学需氧量、氨氮平均浓度分别比2013年上升63%和21%，水质恶化严重，群众意见较大。市域范围内沧浪渠、石碑河、廖家洼河、岔河水质均为劣V类，4条河流2015年主要污染物浓度均值较2013年上升超过30%，部分河段恶臭问题突出。滏阳河市区段上游张庄桥断面水质为III类，但由于城区截污不到位，相关治理工程不落实，造成下游刘二庄断面水质恶化为V类。市凤河西支、龙河等河道多次出现污水下泄，引发下游群众集体。大黑汀水库网箱养鱼等污染问题突出，2015年主要污染物指标较2014年大幅上升，其中总磷浓度上升275%，2015年12月水库水质总体恶化为劣Ⅴ类，严重影响引滦入津水源保障。

督察进驻期间，群众还对散落在城乡结合部、县城周边以及广大乡镇的大量小企业“散小乱污”问题反映强烈。特别是藁城、晋州等地的化工、镀锌，易县、清苑等地的石材加工、有色冶炼，遵化、玉田等地的玛钢、矿石采选，衡水安平、深州等地丝网、暖气片，三河、霸州等地的建材、金属制品，河间、泊头等地保温材料、铸造等企业的污染问题，群众来电来信反映集中。

三是部分重点工作推进不严不实。减煤压钢是落实“大气十条”的重要任务要求，经现场抽查，市兴业工贸、鹏程实业，市新钢钢铁，市华瑞铸管等4家企业的3座高炉和10台转炉，或一直未建成形成能力，或早已淘汰，或仍在生产，但仍被列入近三年淘汰清单；钢铁集团唐钢分公司、新兴铸管公司、武安裕华钢铁公司等违规新建或续建钢铁产能，违反国务院《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》。省近年来核准的开滦协鑫热电、建投邢台热电等一批火电项目或已投产，或正在建设，将带来较大的新增煤炭消费量，但减煤方案未予考虑。

人民网5月3日电据环保部网站消息，为贯彻落实、国务院关于督察的重要决策部署，2015年12月31日至2016年2月4日，中央督察组对省开展了督察，并形成督察反馈意见。经国务院批准，督察组于2016年5月3日向省委、省进行了反馈。反馈会由赵勇副主持，周建组长通报督察意见，赵克志作发言，部赵英民副部长，督察组，省委、省领导班子及各有关部门主要负责同志等参加了会议。

与2013年比，2015年省11个地市空气质量达标平均增加63天，重度以上污染减少44天，细颗粒物（PM2.5）平均浓度下降28.7%，大气质量持续稳步改善；全省地表水国、省控监测断面劣V类水质比例基本持平，全省水恶化趋势有所遏制。